بررسی اثر ورود شرکت‌های دولتی بر بورس در پنجمین گزارش اصل ۴۴

خبرگزاری فارس: مدیرکل دفتر نظارت بر سیاست‌های اصل ۴۴ با اعلام ارایه پنجمین گزارش عملکرد دستگاه های اجرایی به دولت از گزارش ویژه‌ای خبر داد که در آن اثرات حضور شرکت های مشمول اصل ۴۴ بر بورس بررسی شده است. داود خانی در گفت و گو با خبرنگار اقتصادی فارس، با اعلام کلیاتی درباره آخرین گزارش تهیه شده در خصوص عملکرد دستگاه های اجرایی مرتبط با اجرای اصل ۴۴، جزئیات گزارش ویژه‌ای را تشریح کرد که در آن برای نخستین بار اثرات متقابل بورس و شرکت های دولتی حاضر در بازار سهام بررسی شده است. * کلیات گزارش پنجم وی با اینکه یکی از تکالیف دفتر نظارت بر سیاست‌های اصل ۴۴ تهیه گزارش های مرتبط به چگونگی اجرای این اصل توسط دستگاه های مختلف است و تاکنون هم ۴ گزارش تهیه و ارایه شده ادامه داد: گزارش پنجم که مربوط به تیر تا پایان بهمن سال گذشته است ، تهیه و به وزارت اقتصاد داده شده تا در آینده نزدیک از طریق دولت به مجلس داده شود. خانی ادامه داد: در این گزارش اقدامات به عمل آمده دستگاه هایی مانند شورا و مرکز ملی رقابت، هیئت داوری ، ستاد سرمایه گذاری ۳۰ استان و سازمان خصوصی سازی جمع آوری شده و درباره مواردی چون بستر سازی جذب سرمایه های بخش خصوصی ، واگذاری فعالیت ها به دیگر بخش ها و عملکرد دستگاه ها اجرایی صرف نظر از فروش دارایی ها نکاتی اعلام شده است. به گفته وی جزئیات این گزارش بعد از بررسی آن در دولت و ارایه به مجلس ارایه خواهد شد.

"وی افزود: بنابراین در حالی این متغیر طی سال ۸۴ حدود ۱۸ بوده که در سال ۸۵ تا ۸۸ به ترتیب ۱۵.۶، ۱۷.۱، ۲۳.۱۱ و ۳.۶۷ بود"*گزارش ویژه برای بورس و شرکت های اصل ۴۴ این مقام مسئول در ادامه توضیحات خود درباره پنجمین گزارش تهیه شده گفت: درحالی از عمر اجرای اصل ۴۴ شش سال و قانون مربوطه سه سال می گذرد که برای نخستین بار گزارش ویژه ای هم در خصوص وضعیت بورس قبل و بعد از اجرای اصل ۴۴ تهیه شده تا اثرات متقابل این دو موضوع مشخص شود. خانی ادامه داد: برهمین اساس بعد از دریافت گزارشی از سازمان و شرکت بورس، در دو حوزه اثرات اصل ۴۴ بر بورس و نقش بورس در واگذاری ها نکاتی مطرح و تهیه شده تا شرایط بازار سرمایه کشور از زمان اجرای این اصل و قانون آن مورد تحلیل قرار گیرد. *5 محور اثرات اصل ۴۴ بر بورس وی با اشاره به اینکه در حوزه اثرات اصل ۴۴ بر بورس ۵ محور اساسی مورد بررسی قرار گرفته،ادامه داد: در حالی محور اول به اندازه بازار سهام قبل و بعد از اجرای اصل ۴۴ مربوط است که در سال ۸۴ ارزش روز بازار سهام ۳۲.۵ هزار میلیارد تومان بود،اما این متغیر در بهمن سال گذشته به بیش از ۱۰۰ هزار میلیارد تومان رسید. خانی با بیان اینکه ارزش روز بازار سهام کشور در سال ۸۳ به دلیل حبابی بودن قیمت ها به حدود ۳۸.۷ هزار میلیارد تومان رسیده بود،ادامه داد: همچنین ارزش روز بازار سهام کشور در سال اول ابلاغ قانون اصل ۴۴ بیش از ۴۶.۲ هزار میلیارد تومان بود که هم اکنون با رشد حدود ۲۰۰ درصدی به بیش از ۱۲۶ هزار میلیارد تومان رسیده است. به گفته وی در این افزایش اندازه بازار سهام شرکت های مشمول اصل ۴۴ حاضر در بورس نقش ویژه ایی داشتند،بطوریکه بعد از سهم ۱۳.۵ درصدی این دسته شرکت ها در سال ۸۵،طی سال های ۸۸ و ۸۹ بیش از ۳۹ و ۴۰ درصد از ارزش روز کل بازار سهام در اختیار شرکت های مشمول اصل ۴۴ حاضر در بورس بود که نشان دهنده کمک این گروه به بازار سرمایه و اهمیت واگذاری ها است.

مدیرکل دفتر نظارت بر سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی دومین محور بررسی ها را بررسی معاملات سهام شرکت ها در بورس اعلام کرد و گفت: علاوه بر سهم ۴۰ درصدی شرکت های اصل ۴۴ در ارزش روز بازار سهام، با ورود شرکت های مختلف دولتی به بورس، وضعیت نقدشوندگی سهام هم بهتر شده به طوریکه معاملات ۱۴ هزار میلیون سهمی سال ۸۴ در بهمن سال گذشته با افزایش ۵ برابری به ۹۵ هزار میلیون سهم رسیده است،همچنین ارزش معاملات ۵.۶ هزار میلیارد تومانی سال ۸۴ با ۴ برابر رشد به ۲۰ هزار میلیارد تومان بالغ شده است. خانی با بیان اینکه گردش معاملات از تقسیم ارزش معاملات بر ارزش روز بازار سهام به دست آمده و این متغیر سومین محور در بررسی ویژه پنجمین گزارش اصل ۴۴ است ادامه داد: این متغیر نشان دهنده نقدشوندگی بازار سهام بوده و هرچه رقم آن بالاتر باشد، بیانگر معاملات بیشتر سهام شرکت ها است. وی افزود: بنابراین در حالی این متغیر طی سال ۸۴ حدود ۱۸ بوده که در سال ۸۵ تا ۸۸ به ترتیب ۱۵.۶، ۱۷.۱، ۲۳.۱۱ و ۳.۶۷ بود. وی خاطر نشان کرد: در چهارمین محور هم که مقایسه بورس با تولید ناخالص داخلی انجام شده آمار سال های ۸۷ تا ۸۹ وجود ندارد،اما در سال ۸۴ این نسبت ۱۹ درصد بود که با احتساب ارزش روز بازار سهام کاملا " بدیهی است که نسبت بورس به تولید ناخالص داخلی افزایش یافته است. خانی پنجمین محور مورد بررسی را هم متنوع شدن بورس اوراق بهادار کشور در نتیجه حضور شرکت های مشمول اصل ۴۴ دانست و گفت: تا قبل از سال ۸۵ بسیاری صنایع در بورس نبودند و یا اینکه شرکت های کوچکی از صنایع حضور داشتند، اما با اجرای اصل ۴۴ صنایع جدید مانند مخابرات، بیمه، حفاری ، بانکداری دولتی ، پالایشگاهی و همچنین شرکت های بزرگی از جمله فولاد مبارکه و ملی مس در بورس حاضر شدند که با این رویداد علاوه بر متنوع شدن بازارسهام کشور ، ریسک سرمایه گذاری هم کاهش یافته است.

"خانی در خاتمه گفت: علاوه بر این در گزارش ششم موضوع سیاست های فرهنگی اصل ۴۴ دستگاه های اجرایی و دستور العمل مربوطه هم مورد بررسی خواهیم کرد"*نقش بورس در اجرای اصل ۴۴ وی در ادامه گفت: بخش دیگری از گزارش ویژه به نفش بورس اوراق بهادار در اجرای اصل ۴۴ مربوط است، بطوریکه در این گزارش آمده است با وجود بازاری شفاف و حاضر و آماده دیگر به واگذاری های غیرشفاف بلوکی شرکت ها آن هم بدون قیمت گذاری نیازی نیست و می توان از امکانات و فرصت های موجود در بازار سهام در واگذاری بنگاه های دولتی بهره جست. خانی ادامه داد: طبق آمارهای دریافتی از بورس، در سال ۸۴ حدود ۶۵۲ میلیارد ریال واگذاری دولتی از طریق بازار سهام بوده اما در سال های ۸۵ تا ۸۸ به ترتیب ۷.۷، ۲۱.۷، ۶۳.۷ و ۱۱۲.۱ هزار میلیارد ریال واگذاری دولتی انجام شده که اوج آن در سال ۸۸ و به واگذاری بلوک ۵۰ درصد بعلاوه یک سهم مخابرات و حضور چند شرکت بزرگ مربوط است، اما در سال گذشته ۲۵ هزار میلیارد ریال واگذاری شرکت های دولتی بود. *دو محور در گزارش ششم این مقام مسئول با بیان اینکه سال گذشته شاخص های بررسی عملکرد اصل ۴۴ ابلاغ شده، ادامه داد: با توجه به این اقدام و ابلاغیه ، در سال جاری از دستگاه ها و ارگان های مرتبط خواهیم خواست تا گزارشی از وضعیت اجرای این شاخص ها ارایه دهند تا مورد قضاوت قرار گیرد. خانی در خاتمه گفت: علاوه بر این در گزارش ششم موضوع سیاست های فرهنگی اصل ۴۴ دستگاه های اجرایی و دستور العمل مربوطه هم مورد بررسی خواهیم کرد. انتهای پیام/م.