۵ سالگی گشودن مرزهای آلمان به روی پناهجویان؛ پیش‌بینی‌ها و واقعیات

محاسبات و پیش‌بینی‌ها درباره سناریوهای احتمالی یک تصمیم به سیاستمداران کمک می‌کند تصور بهتری از پیامد‌های آن تصمیم داشته باشند. البته آنچه در سیاست "نقشه راه" خوانده می‌شود درباره پدیده‌های پیچیده‌ای مانند پذیرش پناهجویان و مهاجران که در آن عوامل متعددی نقش دارند، تنها پیش‌بینی است و احتمال درست نبودن آن در واقعیت کم نیست.

اما آمار و ارقامی که در این پیش‌بینی‌ها مطرح می‌شوند می‌تواند سرعت تبدیل به یک مسئله سیاسی شوند. رسانه‌های متعددی ابتدای سال ۲۰۱۶ میلادی گزارش دادند که دولت آلمان پیش‌بینی می‌کند تا سال ۲۰۲۰ میلادی  حدود سه میلیون و ۶۰۰ هزار پناهجو وارد این کشور شوند. آن‌زمان هدف از این پیش‌بینی محاسبات داخلی و برآورد تحولات اقتصادی و بودجه کشور توسط دولت بود.

وزارت اقتصاد آلمان آن زمان تأیید کرد که "یک فرض کاملاً فنی درباه مهاجران در نظر گرفته و آن را با کابینه هماهنگ کرده است" و افزود "محاسبه قابل اطمینانی درباره شماره پناهجویان و پناهندگان امکان پذیر نیست و دولت نمی‌خواهد رسمأ چیزی را پیش‌بینی کند."

سال ۲۰۱۷ بحث پیوستن خانواده پناهجویان به آنها هم به رسانه‌ها کشیده شد. روزنامه "بیلد" آن ‌زمان احتمال ورود هفت میلیون نفر دیگر به آلمان را مطرح کرد. دیگر رسانه‌ها این رقم را چند صد هزار تا سه میلیون نفر تخمین زدند.

هورست زهوفر وزیر کشور آلمان که طرح پذیرش خانواد‌ه‌ پناهجویان در آلمان را تعلیق کرده بود هم پیش‌بینی کرد که با اجرای دوباره این طرح، چند صد هزار نفر از اعضای خانواده پناهجویان به آلمان خواهند آمد. انستیتوی تحقیق درباره اشتغال در آلمان شمار همسر و فرزندان خردسال پناهجویان که می‌توانستند برای پیوستن به آنها وارد آلمان شوند را یکصد هزار تا یکصد و ۲۰ هزار نفر پیش‌بینی کرده بود. پناهجویانی که زیرسن قانونی هستند نیز می‌توانند والدین‌شان را به آلمان بیاورند.

دویچه وله فارسی را در اینستاگرام دنبال کنید

از آن زمان تاکنون هر ماه کمتر از یک هزار ویزا برای خانواده پناهجویان صادر شده است. اگر همین رقم را در سه سال گذشته ضرب کنیم به ۳۶ هزار ویزا می‌رسیم. آمار نشان می‌دهد رقم واقعی حتی از این هم کمتر است.

در فاصله اوت ۲۰۱۹ (مرداد) تا ژوئن (خرداد) سال جاری تنها حدود شش هزار ویزا برای خانواده پناهجویان صادر شده است. سال ۲۰۱۸ میلادی هم در مجموع تنها ۱۰ هزار ویزا توسط سفارتخانه‌‌های آلمان در سراسر جهان برای پیوستن خانواده پناهجوبان به آنها صادر شده است.

نگاهی به تعداد پناهجویان

اطلاعات اداره آمار فدرال آلمان نشان می‌دهد سال گذشته حدود یک میلیون ۸۰۰ هزار درخواست پناهندگی از آلمان ارائه شده است. این درخواست‌ها توسط شهروندان خارجی که "براساس قوانین بین‌المللی، دلایل بشردوستانه یا سیاسی" در حال حاضر در آلمان اقامت ارائه شده‌ است.

در مورد تقاضای پناهندگی حدود ۲۶۶ هزار نفر از این افراد هنوز تصمیم گرفته نشده است. این رقم ۴۰ هزار نفر کمتر از سال ۲۰۱۸ میلادی است و دلیل کاهش آن تأخیر در رسیدگی به پرونده‌های پناهندگی پیشین از یک سو و از سوی دیگر کاهش درخواست‌های جدید پناهندگی است.

اطلاعات نشان می‌دهد یک میلیون و ۳۶۰ هزار نفر که خواستار پناهندگی بودند اجازه اقامت بشردوستانه دارند و پرونده‌شان در دسته‌بندی "مستحق حمایت" به رسمیت شناخته ‌است. اغلب آنها شهروندان سوریه (۴۱ درصد)، افغانستان (یازده درصد) و عراق (ده درصد) هستند و پرونده بسیاری از آنها در دسته‌بندی افراد "مستحق حمایت" قرار دارد.

اغلب افرادی که در فاصله سال‌های ۲۰۱۰ تا ۲۰۱۹ میلادی برای اولین بار در آلمان درخواست پناهندگی کردند شهروندان سوریه، افغانستان، عراق‌، آلبانی و ایران بودند

پایان سال ۲۰۱۶ میلادی بیش از یک میلیون نفر که سال‌های ۲۰۱۴ ، ۲۰۱۵ و ۲۰۱۶ میلادی وارد آلمان شده بودند، در این کشور درخواست پناهندگی کردند. سه سال بعد از این تاریخ ۸۰ درصد پرونده‌ها هنوز در وضعیت بررسی نوع حمایت هستند. ۶۳۴ هزار پرونده "مستحق حمایت" شناخته شده، درخواست حمایت ۱۰۲ هزار پرونده رد شده و وضعیت حمایتی  ۹۷ هزار پرونده هنوز روشن نیست.

این آمار و ارقام نشان می‌دهد که پیش‌بینی تعداد پناهندگان در آلمان چقدر دشوار یا حتی غیرممکن است. البته کارشناسانی که در این زمینه فعالیت می‌کنند نیز بارها و بارها تأکید کرده‌اند که پیش‌بینی آنها پیشگویی نیست و تنها به بررسی سناریوهای مختلف کمک می‌کند.

مسئله‌ای مانند پناهجویی تحت تأثیر عوامل بسیاری قرار دارند، مثلأ جنگ، درگیری‌های داخلی یا بلایای طبیعی. تمایل سایر کشورها برای پذیرش پناهندگان هم در این میان نقش مهمی دارد. همه‌گیر شدن ویروس کرونا نشان می‌دهد که چگونه رویدادی غیرقابل پیش بینی می‌توانند وضعیت را از اساس تغییر دهند.

به کانال دویچه وله فارسی در تلگرام بپیوندید

در نتیجه تئوری‌هایی مانند "جایگزین شدن یک جمعیت با جمعیت دیگر" یا آنطور که خارجی‌ستیزها ادعا می‌کنند در اقلیت قرار گرفتن آلمانی‌ها به مرور زمان و برتری جمعیتی و فرهنگی پناهجویان در آلمان هیچ ارتباطی با واقعیت ندارند. در عین حال روشن است که میلیون‌ها نفر هنوز در سراسر جهان آواره هستند و اتحادیه اروپا هنوز درباره شیوه رویارویی با پناهندگان به نتیجه نرسیده است و بحث می‌کند.