کلیات بودجه سه دوازدهمی تصویب شدتصمیم مجلس برای یارانه ۹۲

 لاریجانی: هدفمندی یارانه‌ها در سه ماه نخست سال آینده بدون تغییر اجرا می‌شود
دنیای‌اقتصاد- ملیحه ابراهیمی: نمایندگان مجلس به‌رغم انتقادات زیاد به روند ارائه لایحه بودجه و لایحه سه دوازدهمی از سوی دولت، روز گذشته با ۱۸۸ رای موافق، کلیات لایحه سه دوازدهمی بودجه 92  را تصویب کردند. به اعتقاد موافقان و مخالفان کلیات این لایحه، مجلس چاره‌ای جز تصویب این کلیات نداشت.
لایحه بودجه سه دوازدهمی دولت برای سال ۹۲، جدای از حاشیه‌های زیاد در ارائه آن، تفاوت‌های زیادی نیز نسبت به سال‌های ۹۰ و ۹۱ دارد. اول اینکه دولت در دوسال گذشته به‌رغم تاخیر در ارائه بودجه و الزام قانونی برای ارائه لایحه چند دوازدهمی(در صورت تاخیر در ارائه لایحه)، هیچ‌گاه لایحه چند دوازدهمی ارائه نکرد و در نهایت مجلس در قالب طرح‌هایی، تنخواه دو ماه به دولت اختصاص داد. دوم اینکه این تنخواه در سال‌های ۹۰ و ۹۱ به ترتیب ۲۰ و ۲۲ هزار میلیارد تومان برای دو ماه ابتدای سال بود. اما این بار دولت نه تنها برای سال ۹۲ لایحه‌ای سه دوازدهمی ارائه کرده، بلکه مبلغ آن را با افزایش چشمگیر نسبت به سال‌های گذشته ۴۵ هزار میلیارد تومان برای سه ماه ابتدای سال (معادل هر ماه ۱۵ هزار میلیارد تومان) در نظر گرفته است که البته باید دید در نهایت از سوی مجلس تصویب می‌شود یا نه.
تصویب کلیات با ۱۸۸ رای موافق
نمایندگان مجلس در جلسه علنی روز گذشته مجلس، با ۱۸۸ رای موافق، ۲۳رای مخالف و ۱۶ رای ممتنع از مجموع ۲۴۷ نماینده حاضر، کلیات لایحه بودجه سه دوازدهم برای ارائه تنخواه ۴۵ هزار میلیاردی به دولت در سه ماه نخست سال آینده را به تصویب رساندند.
این لایحه پس از تصویب کلیات بنا بر تصمیم هیات‌رییسه، برای رسیدگی در قالب پیشنهادهای نمایندگان مجلس، به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس ارسال شد تا جزئیات آن در جلسه علنی روز سه‌شنبه مورد رسیدگی قرار گیرد.
در صورت تصویب نهایی لایحه بودجه سه دوازدهم، به دولت اجازه داده می‌شود تنخواه ۴۵ هزارمیلیارد تومانی در ماه‌های فروردین، اردیبهشت و خرداد ۹۲، در اختیار داشته باشد، مشروط بر اینکه اعتبارات هزینه‌ای بیش از ۲۰ درصد نسبت به سال قبل افزایش نیابد.
دفاع معاون معاون رییس‌جمهور از بودجه
رحیم ممبینی، معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور که روز گذشته برای دفاع و ارائه کلیات لایحه سه دوازدهمی در صحن علنی مجلس حاضر بود، با بیان اینکه به موجب قانون اساسی، کشور باید دارای قانون بودجه سالانه باشد، گفت: دریافت‌ها و پرداخت‌ها در کشور جریانی توقف‌ناپذیر است.

"دوم اینکه این تنخواه در سال‌های ۹۰ و ۹۱ به ترتیب ۲۰ و ۲۲ هزار میلیارد تومان برای دو ماه ابتدای سال بود"وی تاکید کرد: هر گونه دریافت و پرداخت منوط به اجازه قانونی است که توسط مجلس تصویب می‌شود و در همین راستا به جهت خلاء قانونی که وجود داشت، دولت لایحه بودجه سه دوازدهم را تقدیم مجلس کرد.
انتقاد مشترک موافقان و مخالفان
در جریان بررسی کلیات لایحه سه دوازدهمی بودجه ۹۲ در صحن علنی مجلس هر دو گروه موافق و مخالف، در موضع انتقاد از تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، عدم حضور رییس جمهور در جلسه ارائه لایحه بودجه و به طور کلی روند نامناسب ارائه لایحه بودجه ۹۲ بودند، اما به اعتقاد موافقان، مجلس چاره‌ای جز تصویب ندارد.
مهدی سنایی،نماینده نهاوند ضمن مخالفت با کلیات این لایحه، گفت: تصویب بودجه چنددوازدهم به صلاح کشور نیست و مجلس باید لایحه بودجه ۹۲ را به طور فشرده برای سال آینده بررسی کند و لایحه بودجه چنددوازدهم را از دستور کار خارج کند.
وی با بیان اینکه بررسی لوایح چنددوازدهم به جای لایحه بودجه نمی‌تواند منافع اقتصادی کشور را تامین کند، اظهارکرد: برخورد مجلس با دولت در عدم ارائه لایحه بودجه و تاخیر ۸۴ روزه آن موثر است، چرا که ما سال گذشته ابتدا بودجه دو دوازدهم را تصویب کردیم و سپس هزینه‌کردها را در شهریور ماه مصوب کردیم که این اقدام ما در نحوه تعامل بد دولت با مجلس موثر است.
غلامعلی جعفرزاده، نماینده رشت نیز در مخالفت با کلیات، با انتقاد از عدم حضور رییس‌جمهور در مجلس برای توضیح درباره لایحه بودجه، گفت: لایحه بودجه انبساطی است و اکنون که ما در شرایط تحریم‌ها قرار داریم نباید در چنین مخمصه‌هایی گرفتار شویم. وی افزود: متاسفانه رشد اقتصادی کشور منفی ۴ و نرخ تورم ۳۲ درصد است و این در حالی است که وابستگی به نفت ۲/۸ درصد افزایش داشته است. جعفر قادری، نماینده شیراز نیز در موافقت با کلیات گفت: گرچه حمایت از بودجه سه‌دوازدهم به معنای تایید برخورد دولت با مجلس نیست، اما چاره‌ای جز تصویب این لایحه نداریم.
وی با بیان اینکه اقدام تکراری دولت در لوایح دو و سه‌دوازدهم غیرقابل قبول است و فضای دوستی بین مجلس و دولت را به چالش تبدیل می‌کند، تصریح کرد: لایحه بودجه می‌توانست به طور ساده و در موقع مقرر به مجلس ارائه شود. اما گویا دست‌هایی در کار است که چالش‌ها بین مجلس و دولت را تشدید کند و این غیر قابل توجیه است.
علیرضا خسروی نماینده سمنان نیز در موافقت با کلیات، با بیان اینکه تاخیر ۸۴ روزه لایحه بودجه و عدم حضور رییس‌جمهور در هنگام تحویل لایحه به مجلس از اشکالات قابل قبول نمایندگان مخالف کلیات لایحه بودجه سه‌دوازدهم است، افزود: برخی نمایندگان درباره جزئیات لایحه سه‌دوازدهم اشکالاتی دارند که این امر ارتباطی با کلیات آن ندارد لذا درخواستم از نمایندگان این است که با کلیات این لایحه موافقت کنند و اشکالات را در حین بررسی برطرف خواهیم کرد.

تعویق فاز دوم هدفمندی تا بعد از انتخابات؟
رییس مجلس در حالی «وضعیت قانون هدفمندی یارانه‌ها» را در سه ماه نخست سال ۹۲ همانند روند فعلی، اعلام کرد که دولت هیچ اشاره‌ای به «اجرا» یا «عدم اجرای» فاز دوم قانون هدفمندی یارانه‌ها در لایحه سه دوازدهمی بودجه سال ۹۲ نکرده است.

البته پیش از این دولتمردان و شخص رییس جمهور بارها بر تصمیم خود برای اجرای مرحله دوم هدفمندی در ماه‌های باقیمانده از دولت دهم تاکید کرده‌اند. علی لاریجانی، روز گذشته در حاشیه بازدید از نمایشگاهی در مجلس، در جمع خبرنگاران، با بیان اینکه اجرای فاز دوم هدفمند کردن یارانه‌ها منوط به تصویب لایحه بودجه و نظر نمایندگان است، گفت: وضعیت هدفمندی در سه ماه نخست سال آتی همانند روند فعلی دنبال خواهد شد. وی تاکید کرد: حتما هدفمندی در سال آتی اجرا خواهد شد، لیکن چون دولت لایحه بودجه را به موقع به مجلس ارائه نکرده به لحاظ قانونی و آئین نامه داخلی مجلس ما باید لایحه سه دوازدهم را براساس بودجه سال جاری تصویب کنیم لذا همین روال فعلی در سه ماه آینده نیز درباره هدفمندی یارانه‌ها دنبال خواهد شد تا بودجه تصویب شود. لاریجانی در پاسخ به سوالی درباره پیشنهاد دولت در لایحه بودجه برای اجرای فاز دوم قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، تصریح کرد: این موضوع باید در کمیسیون‌های تخصصی مجلس بررسی شود و بر اساس شرایط کشور و مصلحت تصمیم‌گیری شود، ما وقت داریم تا آن موقع موضوع را بررسی کنیم اما بعید است به این سادگی انجام شود. باید ببینیم مجموعه مجلس این موضوع را می‌پذیرد یا نه.
عکس: ایرنا

.