محورهای کلیدی توافقنامه آشتی ملی فلسطینیان

خبرگزاري فارس: بر اساس متن ارائه شده از طرف مقامات مصري براي گروههاي فلسطيني "سازمان آزادي‌بخش فلسطين "، "انتخابات "، "امنيت "، "آشتي ملي "، "كميته مشترك اجراي آشتي ملي " و "زندانيان " شش محور توافقنامه آشتي ملي فلسطينان است. به گزارش فارس، گروه‌هاي فلسطيني از جمله جنبش مقاومت اسلامي فلسطين (حماس) و جنبش فتح با ميانجيگري سران قاهره تلاش مي‌كنند تا به دودستگي‌ و اختلافات خود با امضاي توافقنامه آشتي ملي فلسطين پايان دهند. اين توافقنامه با پيشنهاد مصر به حماس و فتح ارئه شد تا آنان با امضاي آن به اختلافات خود پايان دهند. اين توافقنامه در شش محور كلي زير تنظيم و تدوين شده است. 1- سازمان آزادي‌بخش 2- انتخابات 3- امنيت 4- آشتي ملي 5- كميته مشترك اجراي آشتي ملي 6- زندانيان 1- سازمان آزادي‌بخش در محور نخست يعني سازمان آزادي‌بخش آمده است كه "تجديد فعاليت و توسعه آن بر اساس مباني مورد توافق همه جريان‌ها به گونه‌اي كه همه گروه‌ها و نيروهاي فلسطيني بر مبناي توافقنامه قاهره در سال 2005 ميلادي به عضويت آن در آيند. " در اين توافق سازمان آزادي‌بخش نماينده قانوني ملت فلسطين خوانده شده است كه بر اساس بند دوم معاهده ملي ژوئيه 2006 ميلادي، بر توسعه و تجديد فعاليت سازمان آزادي بخش و پيوستن همه گروه‌ها و نيروهاي فلسطيني بر مبناي اصول دمكراتيك به اين سازمان جهت تثبيت جايگاه سازمان به عنوان نماينده قانوني ملت فلسطين تاكيد شده است. بر اساس اين توافقنامه كميته توسعه سازمان آزاديبخش مسئول تشكيل كميته اي تخصصي جهت تدوين قانون انتخابات مجلس شوراي ملي است و پس از تهيه پيش نويس، براي تصويب به كميته توسعه سازمان آزاديبخش فلسطين ارجاع مي شود. 2- انتخابات بر اساس اين توافقنامه، انتخابات مجلس قانونگذاري، رياست تشكيلات خودگردان و شوراي ملي به صورت همزمان در تاريخ 28/6/2010 برگزار مي‌شود و همه بر اين اصل پايبند خواهند ماند. همچنين روند انتخابات مجلس قانون گذاري فلسطين به شكل زير خواهد بود: ــ 75% نمايندگان بر اساس نظام تناسبي. ــ 25% بر اساس نظام اكثريتي انتخاب مي شوند. ــ حداقل آراي لازم براي ورود به مجلس براي احزاب 2% تعيين مي شود. ــ كل سرزمين فلسطين به دو منطقه و 16 استان تقسيم مي شود كه 11 استان در كرانه باختري و 5 استان در نوار غزه خواهد بود. *اصول كلي توافقي براي انتخابات: ــ ايجاد فضاي مناسب جهت برگزاري انتخابات رياست و مجلس قانون گذاري ــ هر دو انتخابات در همه مناطق تحت نظارت تشكيلات خودگردان از جمله شهر قدس برگزار مي شود. ــ ضمانت هاي اجرايي لازم جهت برگزاري انتخابات در زمان مقرر فراهم مي شود. ــ همه گروه ها و فعالان حاضر در گفت و گوها، ميثاق نامه را به منظور تضمين برگزاري انتخابات به صورت دوره اي و با رعايت اصل سلامت و جديت و شفافيت و در زمان مقرر امضا مي كنند. 3- امنيت در توضيح اين محور آمده است: از آنجايي كه ملت فلسطيني ما هنوز در مرحله مبارزات رهايي‌بخش قرار دارد، بايد فعاليت سازمان‌هاي امنيتي در كرانه باختري رود اردن و نوار غزه براي تامين امنيت ميهن و شهروندان بر اساس اصول كلي ادامه يابد. اصول كلي امنيت به قرار زير است: ــ تدوين قوانين ويژه سازمان‌هاي امنيتي ــ بر اساس قانون خدمت نظامي، سازمان‌هاي امنيتي فلسطين مرجع نيروهاي امنيتي فلسطين محسوب مي‌شوند. ــ معيارها و مباني تجديد ساختار و يكپارچگي سازمان‌هاي امنيتي بايد مشخص گردد. ــ همه سازمان‌هاي امنيتي بايد در برابر مجلس قانون‌گذاري فلسطين پاسخگو باشند. ــ كليه اطلاعات و اسرار سازمان‌هاي امنيتي تابع مفاهيم و قواعد محرمانه‌اي است كه در لوايح و قوانين مربوطه ذكر شده است. ــ همه كساني كه در مناطق تحت سلطه تشكيلات خودگردان زندگي مي‌كنند صرف نظر از نژاد، جنس و دين حق دارند از امنيت برخوردار باشند. ــ هر گونه اعطاي خبر، گزارش و همكاري اطلاعاتي با دشمن، خيانت بزرگ محسوب مي‌شود و مرتكب آن مجازات مي‌شود. ــ بازداشت سياسي ممنوع است. ــ سازمان‌هاي امنيتي فلسطين حق ملت فلسطين در مبارزه و دفاع از ميهن و شهروندان فلسطيني را محترم مي‌شمارند. ــ روابط خارجي سازمان‌هاي امنيتي بر اساس تصميمات سياسي و اجراي آموزه‌هاي سياسي صورت مي‌گيرد. ــ نهادهاي امنيتي بايد در رقابت‌ها و اختلافات سياسي اصل بي‌طرفي را رعايت كنند تا اتهام خيانت و اهانت به اين سازمان ها وارد نشود تا امنيت و ثبات كشور و شهروندان آن تضمين گردد. * نيروهاي امنيت داخلي در تعريف نهاد امنيت داخلي آمده است: نهاد نظامي و امنيتي است كه تحت نظر وزير كشور به مسئوليت‌ها و اجراي فرامين محوله عمل مي‌كند و مدير كل امنيت داخلي فرماندهي اين نيروها را بر عهده دارد و تصميمات لازم براي اداره اين سازمان و ساماندهي به امور آن از سوي اين فرماندهي اتخاذ مي‌شود. نيروهاي امنيت داخلي شامل "پليس "، "سازمان حفاظت اطلاعات "، "سازمان آتش نشاني و امداد و نجات " و "يگان حفاظت " است. 4- آشتي ملي هدف از آشتي ملي موارد ذيل ذكر شده است: ــ گسترش فرهنگ تسامح، محبت، آشتي، مشاركت سياسي و زندگي مسالمت آميز. ــ پايان دادن به خشونت‌هاي پديد آمده ناشي از اختلافات داخلي از راه‌هاي قانوني. ــ تدوين برنامه براي جبران خسارت‌هاي مادي و معنوي وارد شده به مردم بر اثر اختلافات. ــ وضع مباني و راهكارهاي مناسب جهت جلوگيري از حوادث تلخ. ــ فراهم كردن بودجه لازم براي انجام مأموريت كميته آشتي ملي از طريق يك صندوق ملي و از طريق جذب كمك از كشورهاي عربي. ــ نظارت بر آشتي اجتماعي. ــ تشكيل كميته هاي فرعي در كليه استان‌ها. اعضاي كميته آشتي شامل موارد زير است: ــ رئيس كه با توافق جمعي انتخاب مي شود. ــ نائب رئيس. ــ دبير. ــ خزانه‌دار. ــ ساير اعضا. 5- كميته مشترك اجراي توافق ملي كميته آشتي ملي يك گروه هماهنگي بوده و تصميمات آن الزام آور نيست و فعاليت آن به محض امضاي توافق آشتي ملي آغاز مي شود و پس از برگزاري انتخابات رياست تشكيلات خودگردان و مجلس قانون گذاري و شوراي ملي فلسطين و تشكيل كابينه جديد پايان مي يابد. 6- زندانيان در چارچوب اين توافق بر لزوم حل مشكل زندانيان كليه گروه‌ها و سازمان‌هاي فلسطيني و بر اصل ممنوعيت بازداشت سياسي يا بازداشت بدون حكم دادگاه، تاكيد مي‌شود. جنبش هاي فتح و حماس فهرستي از زندانيان خود تهيه و به مصر و يك موسسه حقوقي مورد توافق دو جانبه ارائه مي دهند تا پيش از امضاي توافق از صحت و سقم اسامي اطمينان حاصل گردد. به محض امضاي توافق آشتي ملي، هر يك از طرف ها همه زندانيان خود را همه گروه ها، آزاد مي كند. انتهاي پيام/