متن کامل توافق‌نامه آشتی ملی فلسطین

متن كامل توافق‌نامه آشتي ملي فلسطين كه توسط قاهره براي امضا به گروه‌هاي فلسطيني از جمله جنبش حماس و فتح ارسال شده است، منتشر شد. ايلنا: مركز اطلاع‌رساني فلسطين گزارش داد كه مصر اخیرا توافق‌نامه آشتی ملی را به‌منظور امضا و تائید نهایی برای گروه‌های فلسطینی به ویژه جنبش‌های حماس و فتح ارسال کرده است؛ متن کامل اين توافق‌نامه به شرح زير است: بسم الله الرحمن الرحيم توافق‌نامه آشتی ملی فلسطيني‌ها ـ قاهره 2009 از آنجا که مسئولیت ملی و تاریخی مقتضی تلاش همه جانبه برای اعتلای منافع ملی فلسطيني‌ها است و به منظور حفظ حرمت خون شهیدان و توجه به رنج‌های زیاد اسیرانمان و براي تقویت جبهه داخلی فلسطین و حراست و حمایت از وحدت ملی و یکپارچگی همه فلسطيني‌ها در داخل این سرزمین و خارج آن و برای پاسداشت دستاوردهای ملتمان که در طول مبارزات طولانی مدت محقق شده است و با اعتقاد به اینکه دستاوردها و جانفشانی های ملت مقاوم ما در طول چندین دهه گذشته نباید به وسیله اختلافات و مناقشات داخلی از بین برود ... و با توجه به مذاکرات همه جانبه فلسطيني‌ها که از تاریخ بيست‌وششم ماه فوريه سال جاري ميلادي و با حضور فعال مصر ـ که از آن قدردانی می‌شود ـ و با نظارت «محمد حسنی مبارک»، رئيس‌جمهوري مصر انجام گرفت، و مذاکرات شفاف و صریحی که پس از آن تاریخ و تاکنون انجام گرفت و کلیه مسائل مربوط به فعالیت های ملی با اراده‌ای سیاسی و نگاهی مثبت و تمایل واقعی به پایان دادن به اختلافات سیاسی و جغرافیایی و روانی که همه فلسطین از آن آسیب دیده است، بررسی شد... و با تمایل واقعی که برای توافق و آشتی و غلبه بر موانع موجود بر سر راه وحدت ملی و مردمی به وجود آمده است، همه گروه‌ها و سازمان‌ها و نیروهای فلسطینی بر پایان دادن همیشگی به اختلافات داخلی توافق کرده و مبانی و اصول ضروری برای اجرای مفاد آن و راه‌حل‌های مربوط به اختلافات اصلی را تعیین کردند. این راه‌حل‌ها قاعده اصلی امضای توافق‌نامه آشتی ملی فلسطيني‌ها در قاهره را تشکیل می‌دهد تا سرآغازی باشد برای از بین بردن کلیه اختلافات و همه اراده‌ها در آن پیوند بخورد و همگان برای ساختن میهن فلسطین دست به دست هم دهند. برای عملی شدن توافقنامه در مراحل پس از امضای آن، همه بر التزام کامل به شرایط این مرحله و فراهم کردن فضای مناسب جهت اجرا شدن برنامه‌ها و همدلی با ضرورت‌ها و لوازم آن، توافق کرده‌اند. بر این اساس یک کمیته عالی به ریاست مصر و با مشارکت کشورهای عربی نظارت و پیگیری روند اجرای توافقنامه را بر عهده خواهد داشت. در پایان همه گروه‌های فلسطینی از نقش مصر در حمایت از قضیه فلسطین تجلیل کرده و از محمد حسنی مبارک، رئیس جمهوري این کشور به خاطر نظارت بر اجرای این مذاکرات و تلاش بی شائبه‌ای که به امضای توافقنامه آشتی ملی انجامید و زمینه را برای بازسازی وضعیت داخلی به عنوان گامی مهم جهت تاسیس دولت مستقل فلسطین فراهم آورد، تشکر و قدردانی می‌کنند. حاضران در این گفت‌وگوها همچنین از همه کشورهای عربی حامی قضیه فلسطین تشکر می‌کنند و تاکید می‌کنند که فلسطيني‌ها، جهان عرب را به عنوان عمق استراتژیک خود قلمداد می‌کنند. حاضران در نشست قاهره توافق کرده‌اند، این آشتی از مرحله حسن نیت به برنامه‌ای قابل اجرا تبدیل شود و با خداوند متعال و نیز با ملت فلسطین در داخل و خارج این سرزمین پیمان می‌بندند تا همه مفاد این توافق را به اجرا درآورده و همه تلاش خود را برای تحقق آن بکار بندند تا منافع ملت فلسطین در چارچوب مسئولیت پذیری و التزام به تعهدات، محقق گردد. 1.سازمان آزادی‌بخش تجدید فعالیت و توسعه آن بر اساس مبانی مورد توافق همه جریان‌ها به گونه‌ای که همه گروه‌ها و نیروهای فلسطینی بر مبنای توافقنامه قاهره در سال 2005 میلادی به عضویت آن در آیند. در بند دوم معاهده ملی ژوئیه 2006 میلادی بر توسعه و تجدید فعالیت سازمان آزادی‌بخش و پیوستن همه گروه‌ها و نیروهای فلسطینی بر مبنای اصول دمکراتیک به این سازمان جهت تثبیت جایگاه سازمان به عنوان نماینده قانونی ملت فلسطین در همه مناطق حضور فلسطيني‌ها تاکید و توافق صورت گرفته است. البته این امر باید با توجه به تحولات صورت گرفته در عرصه فلسطین صورت پذیرد و موجبات تقویت این سازمان جهت انجام مسئولیت هایش در رهبری ملت فلسطین در داخل این سرزمین و در تبعیدگاه‌ها فراهم گردد و بتواند ملت فلسطین را بسیج کند و از حقوق ملی و سیاسی و انسانی این ملت در دفاتر، محافل و عرصه‌های بین‌‌المللی و منطقه‌ای دفاع كند. مصلحت ملی ایجاب می‌کند شورای ملی جدیدی مطابق با زمانبندی‌های مشخص تشکیل شود که در برگیرنده نمایندگانی از همه جریان‌ها، گروه‌ها و احزاب ملی و اسلامی و عموم ملت فلسطین در کلیه مناطقی که فلسطيني‌ها مستقر هستند و نیز از کلیه سازمان‌ها و فعالان و شخصیت‌های مردمی، باشد. این امر باید با انتخابات صورت گیرد، البته در مناطقی که اجرای انتخابات میسر باشد و در آن اصل حضور نسبی نمایندگان رعایت گردد و در جایی که امکان برگزاری انتخابات وجود ندارد بر اساس توافق صورت پذیرد. این امر نیز با ابزارهایی که کمیته ویژه پیشنهاد شده در توافق ماه مارس 2005 میلادی قاهره تعیین می کند، و با لحاظ سازمان آزادی‌بخش به عنوان چارچوب یک جبهه فراگیر و ائتلاف جامع و شامل و مرجعیت عالی فلسطيني‌ها در داخل و خارج، انجام می شود. مدت فعالیت هر دوره مجلس ملی 4 سال بوده و نمایندگان آن همزمان با انتخابات مجلس قانونگذاری فلسطین برگزیده می شوند. انتخابات مجلس ملی بر مبنای لیست حزبی و بر اساس قانونی که مورد توافق همگان باشد، برگزار می‌گردد. همچنین نمایندگان مناطقی که امکان برگزاری انتخابات در آنها وجود ندارد، نیز با توافق جمعی مشخص می‌شود. کمیته توسعه سازمان آزادی‌‌‌بخش بر مبنای آنچه در توافقنامه سال 2005 میلادی قاهره آمده است مسئول تشکیل کمیته‌ای تخصصی جهت تدوین قانون انتخابات مجلس شورای ملی است و پس از تهیه پیش‌نویس، برای تصویب به کمیته توسعه سازمان آزادی‌بخش فلسطین ارجاع می‌شود. کمیته توسعه پس از این مرحله، با تشکیل نخستین نشست خود، زمینه را برای اجرای این توافقنامه آماده می‌كند. این کمیته ابعاد و قواعد روابط میان مؤسسات و نهادها و مأموریت‌های سازمان آزادی‌بخش و حكومت ملی فلسطین به ویژه روابط شورای ملی و مجلس قانونگذاری را تعیین می‌کند تا مرجعیت سازمان آزادی‌بخش برای حكومت خودگردان فلسطین حفظ و حدود اختیارات و مسئولیت های این دو نهاد کاملا مشخص باشد. تا زمان انتخاب اعضای مجلس شورای ملی جدید و با تاکید بر اختیارات کمیته اجرایی و سایر موسسات سازمان آزادی‌بخش، کمیته توسعه سازمان آزادی‌بخش ـ بر اساس بیانیه قاهره در سال 2005 ـ به جلسات خود ادامه می دهد و نخستین جلسه آن به بررسی مسائل زیر می پردازد: ـ تدوین مبانی و ابزارهای تشکیل شورای ملی فلسطین ـ حل مسائل اساسی در امور سیاسی و ملی و تصمیم گیری درباره آنها با توافق جمعی ـ پیگیری روند اجرای تصمیمات اتخاذ شده در گفت‌وگوهای ملی و برگزاری اولین نشست کمیته در قاهره برای بررسی روش فعالیت کمیته دوم: انتخابات انتخابات مجلس قانون‌گذاری، ریاست حكومت خودگردان و شورای ملی به صورت همزمان در تاریخ 28/6/2010 میلادی برگزار شده و همه بر این اصل پایبند خواهند ماند. انتخابات مجلس ملی فلسطین بر اساس فهرست حزبی در داخل و خارج فلسطین ـ هر جا که امکان برگزاری انتخابات وجود داشته باشد ـ برگزار می‌شود، اما انتخابات مجلس قانون‌گذاری بر اساس سیستم مختلط ـ حزبی و فردی ـ به اجرا در می‌آید. سیستم انتخابات مجلس قانون گذاری فلسطین به شکل زیر خواهد بود: ــ 75 درصد نمایندگان بر اساس نظام تناسبی ــ 25درصد بر اساس نظام اکثریتی انتخاب می شوند ــ حداقل آرای لازم برای ورود به مجلس برای احزاب 2 درصد تعیین می شود. ـ کل سرزمین فلسطین به دو منطقه و 16 استان تقسیم می شود که 11 استان در کرانه باختری و 5 استان در نوار غزه خواهد بود. انتخابات با نظارت نمایندگانی از کشورهای عربی و مجامع بین‌المللی برگزار می‌گردد و همزمان همه تدابیر لازم برای برگزاری انتخاباتی عادلانه و سالم بکار گرفته می‌شود و اصول آزادی، بی طرفی و شفافیت کامل در نوارغزه و کرانه باختری رعایت می‌گردد. توافق بر اصول کلی به شرح زیر: ـ ایجاد فضای مناسب جهت برگزاری انتخابات ریاست و مجلس قانون گذاری ــ هر دو انتخابات در همه مناطق تحت نظارت حكومت خودگردان از جمله شهر قدس برگزار می شود. ــ ضمانت های اجرایی لازم جهت برگزاری انتخابات در زمان مقرر فراهم می شود. ــ همه گروه‌ها و فعالان حاضر در گفت‌وگوها، میثاق‌نامه را به منظور تضمین برگزاری انتخابات به صورت دوره‌ای و با رعایت اصل سلامت و جدیت و شفافیت و در زمان مقرر امضا می‌کنند. نظارت بر انتخابات ــ تاکید بر ماده 113 قانون انتخابات درباره نظارت و پوشش کامل انتخابات. ــ تقویت نظارت بر انتخابات با گسترش مشارکت محلی، منطقه ای و بین‌المللی ــ در صورت آماده شدن سیستم الکترونیکی رای‌گیری، ابزارهای نظارت الکترونیکی نیز فراهم می‌گردد، اما شمارش دستی برگه های رای به عنوان معیار معتبر تعداد آرا، محسوب می‌شود. تشکیل دادگاه مربوط به شکایت‌های انتخاباتی بر اساس لوایح قانونی، دادگاه ویژه رسیدگی به مسائل مربوط به انتخابات از یک رئیس و هشت قاضی از سوی شورای عالی قضائی فلسطین منصوب و پس از تکمیل روند تشکیل دادگاه، از سوی رئیس حكومت خودگردان به اطلاع همگان رسانده می‌شود. این اعلام با مشورت و توافق ملی و بر اساس قانون و با رعایت اصل استقلال قوه قضائیه صورت می گیرد. کمیته انتخابات با توجه به قانون انتخابات رئیس حكومت خودگردان کمیته انتخابات را بر اساس مشورت و با توجه به حضور نمایندگان گروه های سیاسی و شخصیت های ملی تشکیل می‌دهد. سوم: امنیت اصول کلی مقدمه ملت فلسطینی ما هنوز در مرحله مبارزات رهایی بخش قرار دارد، به همین سبب فعالیت سازمان‌های امنیتی در کرانه باختری رود اردن و نوار غزه باید امنیت میهن و شهروندان را با توجه به اصول کلی زیر فراهم کنند: ــ تدوین قوانین ویژه سازمان‌های امنیتی متناسب با مسئولیت‌های واگذار شده به این سازمان‌ها مبتنی بر مصالح و منافع ملی فلسطین ــ بر اساس قانون خدمت نظامی، سازمان‌های امنیتی فلسطین مرجع نیروهای امنیتی فلسطین محسوب می‌شوند و این سازمان‌ها باید حرفه ای بوده و غیر سیاسی باشند. ــ معیارها و مبانی تجدید ساختار و یکپارچگی سازمان های امنیتی باید مشخص گردد. ــ همه سازمان‌های امنیتی باید در برابر مجلس قانون‌گذاری فلسطین پاسخ گو باشند. ــ کلیه اطلاعات و اسرار سازمان‌های امنیتی تابع مفاهیم و قواعد محرمانه‌ای است که در لوایح و قوانین مربوطه ذکر شده است و هر کس با این قواعد مخالفت کند، بر اساس قانون مجازات می‌شود. ـ همه کسانی که در مناطق تحت سلطه حكومت خودگردان زندگی می‌کنند صرف نظر از نژاد، جنس و دین حق دارند از امنیت برخوردار باشند. ــ هر گونه اعطای خبر، گزارش و همکاری اطلاعاتی با دشمن که به میهن و شهروندان فلسطینی و نیز مقاومت آسیب برساند، خیانت بزرگ محسوب شده و مرتکب آن، بر اساس قانون مجازات می‌شود. ــ بازداشت سیاسی ممنوع است ــ سازمان‌های امنیتی فلسطین حق ملت فلسطین در مبارزه و دفاع از میهن و شهروندان فلسطینی را محترم می شمارند. ـ روابط خارجی سازمان‌های امنیتی بر اساس تصمیمات سیاسی و اجرای آموزه‌های سیاسی صورت می‌گیرد. ــ نهادهای امنیتی باید در رقابت‌ها و اختلافات سیاسی میان گروه‌ها و نیروها اصل بی‌طرفی را رعایت کرده و اتهام خیانت و اهانت به این سازمان‌ها وارد نیاید تا امنیت و ثبات کشور و شهروندان آن تضمین گردد. معیارها و اصول تجدید ساختار نهادهای امنیتی: ــ تاکید بر مفاد قانون خدمت در نیروهای امنیتی و موافقت با همه مفاد وارده در قانون از جمله مفاد 90 تا 94 ــ توجه به معیارهای حرفه‌ای و ملی در به خدمت گرفتن نیروهای امنیتی ــ تسریع در تدوین قوانین و لوایح ویژه سازمان‌های امنیتی جهت سامان بخشی به فعالیت‌های این سازمان‌ها و عدم تداخل فعالیت‌ها و مسئولیت‌ها. ــ نظم‌بخشی به سلسله مراتب اداری در صدور فرامین در نهادهای امنیتی جهت حراست از اصول فرماندهی و کنترل نیروها ــ ممنوعیت تشکیل سازمان های امنیتی خارج از چارچوب چارت سازمانی هر نهاد امنیتی. ــ ایجاد تناسب میان شمار افراد هر سازمان با مأموریت های محول شده به آنها. ــ التزام همه سازمان‌های امنیتی به قوانین عمومی در مناطق تحت اداره حكومت خودگردان و احترام به اصول حقوق بشر و کرامت شهروندان و همکاری کامل میان سازمان های امنیتی با نهادهای قضائی، دادستانی، نهادهای مدنی، وزارت خانه های مختلف و فراهم کردن زمینه برای فعالیت نهادهای ملی و موسسات حقوق بشر جهت تاکید بر رعایت حقوق بشر. ــ همه نهادهای امنیتی و فرماندهان و اعضای آنها بر طبق قانون تحت نظارت نهادهای مسئول قرار می‌گیرند و باید در برابر آنها پاسخ گو باشند. ــ استفاده از سلاح به دلایلی خارج از شرح وظایف و خارج از قوانین و لوایح مصوب ممنوع و جرم محسوب می شود. ــ افشای اسرار دولت و نهادهای امنیتی ممنوع است. ــ سازمان‌های امنیتی بر اساس قانون و به دور از دخالت‌های سیاسی فعالیت می کنند و باید به مسئولیت ها و اختیارات مصرح در قانون عمل کنند و برای این منظور قانون و مصوبات باید تقویت شود. ــ لزوم توجه به آموزش در سطح داخلی و خارجی به سبب اهمیت بسیاری که موضوع آموزش در بهبود مهارت ها و کسب تجربیات به منظور توسعه کارآیی، برخوردار است. ــ معیارهای تخصصی امنیتی متناسب با نیازهای حاکمیتی فلسطيني‌ها تدوین می‌شود. ــ بودجه تعیین شده باید با حجم مسئولیت‌ها و ماموریت‌های سازمان‌های امنیتی متناسب باشد و همه اموال صرف شده باید تحت نظارت و به صورت شفاف باشد. ــ مدت زمان انتساب فرماندهان سازمان های امنیتی باید بر اساس قانون و مقررات باشد. کمیته عالی امنیت: ــ کمیته عالی امنیت با صدور فرمان رئیس حكومت خودگردان، تشکیل می‌شود. این کمیته بر اساس توافق و متشکل از افسران زبده خواهد بود و تحت نظارت مصر و کشورهای عربی برای پیگیری و اجرای توافق ملی در کرانه باختری و نوار غزه به کار مشغول می‌شود و ترسیم سیاست‌های امنیتی و نظارت بر حسن اجرای آنها، از مسئولیت‌های این کمیته خواهد بود. ــ نهادهای امنیتی فلسطینی با کمک مصر و کشورهای عربی در کرانه باختری و نوار غزه بازسازی می‌شوند. ــ حقوق مربوط به حفظ شغل ـ از جمله عضویت، بازنشستگی، انتقال به فعالیت های غیر نظامی ـ برای همه نیروهای سازمان های امنیتی محفوظ است. ــ سه هزار تن از اعضای نهادهای امنیتی سابق در پلیس، سازمان امنیت ملی و آتش نشانی به سازمان‌های امنیتی موجود در نوار غزه می‌پیوندند. این کار پس از امضای توافق آشتی ملی عملی می شود. شمار این نیروها تا زمان برگزاری انتخابات مجلس قانونگذاری بر اساس ضوابطی که مورد توافق قرار گیرد، افزایش می یابد. ــ همه نیازهای مربوط به عضویت این نیروها در سازمان های نوار غزه از طریق کمک های مصر و کشورهای عربی تامین می شود. ـ شمار سازمان‌های امنیتی بر اساس قانون خدمت در نیروهای نظامی و امنیتی فلسطین مصوب سال 2005 میلادی به شرح ذیل خواهد بود: ــ نیروهای امنیت ملی و ارتش آزادی‌بخش ملی فلسطین ــ نیروهای امنیت داخلی شامل: پلیس، آتش نشانی و حفاظت اطلاعات ــ سازمان کل اطلاعات ـ هر نیروی موجود یا نیرویی که بعدا ایجاد می شود باید در چارچوب این سه گروه فعالیت کند. ماموریت و مسئولیت نهادهای امنیتی؛ امنیت ملی تعریف: سازمان امنیت ملی یک نهاد نظامی است که تحت نظر فرماندهی کل نیروهای مسلح وظایف و ماموریت های خود را انجام می‌دهد و فرماندهی کل نیروهای مسلح دستورات لازم برای اداره این نهاد را صادر و کلیه فعالیت‌های آن را سامان می‌دهد و این امر بر اساس لوایح قانونی مصوب صورت می‌گیرد. ماموریت نیروهای سازمان امنیت: ــ حمایت از حاکمیت کشور و تامین امنیت سرزمین و مشارکت در سازندگی و کمک به مقابله با حوادث داخلی منوط به اموری که استفاده از نیروهای امنیت ملی در ماموریت های غیر نظامی مجاز باشد. ــ اجرای احکام قضائی و فرامین صادر شده از نهاد ذی‌صلاح بر اساس قوانین نظامی در اموری که به نیروهای امنیتی مربوط می‌شود. ــ دفاع از وطن در برابر حملات و تجاوزات خارجی ــ مقابله با تهدیدات خارجی و داخلی در محلی که نیروهای این سازمان مستقر هستند و در زمان اعلام وضعیت فوق العاده طبق قانون، عمل می‌کنند. ــ مسئولیت اعزام وابسته نظامی به سفارتخانه‌های فلسطین در خارج بر عهده سازمان امنیت ملی است. نیروهای امنیت داخلی: تعریف: نهاد امنیت داخلی یک نهاد نظامی و امنیتی است که تحت نظر وزیر کشور به مسئولیت ها و اجرای فرامین محوله عمل می کند و مدیر کل امنیت داخلی فرماندهی این نیروها را بر عهده دارد و تصمیمات لازم برای اداره این سازمان و ساماندهی به امور آن از سوی این فرماندهی اتخاذ می‌شود. ماموریت های سازمان امنیت داخلی ــ حفظ نظم عمومی و حراست از ارزش ها و فضایل اخلاقی ــ حمایت از امنیت، حقوق و آزادی های شهروندان و نهادهای عمومی و خصوصی ــ اجرای قانون و احترام به آن ــ همکاری در فعالیت های امداد و نجات و آتش نشانی ــ مبارزه با کلیه اقدامات جاسوسی در داخل سرزمین ــ پاسداری از جبهه داخلی و مقابله با تهدیدات و رخنه خارجی ــ اجرای احکام قضائی یا مصوبات صادره از نهادهای ذی صلاح مطابق با قانون نهادهای امنیت داخلی از سازمان های زیر تشکیل می‌شود: الف: پلیس مأموریت: ــ حفظ نظم و امنیت و حمایت از جان و ناموس و اموال و قوانین عمومی ــ جلوگیری از جرم و تلاش برای یافتن مجرمان و تعقیب و دستگیری آنان و تحویل آنان به مراجع قانونی ــ اداره و حراست از مراکز اصلاح (زندان ها) ــ اجرای قوانین، مصوبات و دستورات رسمی و کمک به ادارات عمومی جهت انجام مسئولیت ها بر طبق قانون و مقررات ــ نظم بخشی و کنترل حمل و نقل عمومی در جاده‌ها ــ حمایت از تجمعات و راهپیمایی‌های قانونی مطابق با قوانین و مقررات ب: سازمان حفاظت اطلاعات مسئولیت‌ها: ــ مبارزه با جاسوسی خارجی در داخل میهن ــ مقابله با جنایت‌هایی که امنیت داخلی را بر هم می زند و تلاش برای جلوگیری از وقوع هر گونه جرم و جنایت. ــ کشف جرایم علیه ادارات دولتی، نهادها و موسسات عمومی و کارمندان آنها. ــ فراهم کردن اطلاعات لازم برای رهبری سیاسی جهت بکارگیری این اطلاعات در برنامه‌ریزی‌ها و تصمیم گیری‌ها ج: سازمان آتش نشانی و امداد و نجات: ماموریت های این نهاد در قانون مدنی فلسطین ذکر شده است. د: یگان حفاظت بر ماموریت های زیر برای این نهاد توافق می شود: ــ حفاظت از شخصیت‌های رسمی و رهبران دولت در زمان رفت و آمد آنها در داخل و در اثنای سفر به خارج ــ حفاظت از هیأت‌های خارجی ــ تامین امنیت محل دیدارها و نشست‌های رسمی ــ توجه به امنیت و بازرسی از وسائط نقلیه سازمان و شخصیت‌ها ــ حراست از کاروان شخصیت‌ها و نقل و انتقال آنها در داخل سرزمین ــ حراست از شخصیت‌ها و افراد در گذرگاه های کشور و تسهیل سفر ــ ایجاد اماکن امن برای پناه گرفتن و استقرار شخصیت‌ها و مسئولان دولتی در وضعیت فوق العاده اطلاعات کل: تعریف: این سازمان یک نهاد نظامی و امنیتی مستقل است که زیر نظر رئیس حكومت خودگردان فعالیت می‌کند و وظایف خود را تحت نظر و فرماندهی وی انجام می‌دهد و رئیس حكومت خودگردان اوامر لازم برای اداره این سازمان و ساماندهی به امور آن را صادر می‌کند. ماموریت های سازمان کل اطلاعات طبق قانون: ــ اتخاذ تدابیر لازم برای جلوگیری از اقداماتی که امنیت و ثبات فلسطین را به خطر می‌اندازد و اتخاذ تصمیم‌هاي لازم علیه مرتکبان مطابق با قوانین و مقررات ــ کشف خطرات خارجی علیه امنیت ملی فلسطین در عرصه‌های جاسوسی، توطئه، تخریب یا اقدامات مشابه که وحدت، امنیت، استقلال و سرنوشت این سرزمین را به خطر می‌اندازد. ــ همکاری با سازمان‌های امنیتی مشابه در کشورهای دوست برای مبارزه با تهدیدات مشترک و مسائل امنیت داخلی که این امر مشروط به همکاری متقابل آن کشورهاست. دیدگاه نیروهای امنیتی: نگرش اعضای نهادهای امنیتی بر اساس قانون اساسی تعیین می‌شود که در ماده 84 ذکر شده و جمله «حمایت از حقوق مشروع آنظ به این بند افزوده می‌شود. مرجع نیروهای امنیتی: رهبری نیروهای امنیتی بر اساس توافق‌هاي انجام شده در مأموریت نهادهای امنیتی گنجانده شده است. شورای عالی امنیت ملی: مجلس قانون‌گذاری فلسطین مسئول تصویب قانون مربوط به فعالیت شورای امنیت ملی فلسطین است. راهکارهای همکاری کشورهای عربی برای تقویت نهادهای امنیتی فلسطین ــ تشکیل کمیته تماس و تامین نیازهای مشخص شده ــ هر سازمان نیازهای خود را مشخص و به کمیته ویژه ارائه می‌دهد ــ استقبال از هیأت‌های امنیتی که برای دریافت کمک برای سازمان‌های امنیتی فلسطینی در آن کشورها حضور می‌یابند مشروط بر آنکه قواعد مأموریت هر سازمان رعایت و مأموریت‌ها بر اساس جدول زمانبندی شده انجام شود. چهارم: آشتی ملی بر اهداف زیر توافق می شود: ــ گسترش فرهنگ تسامح، محبت، آشتی، مشارکت سیاسی و زندگی مسالمت‌آمیز ــ پایان دادن به خشونت های پدید آمده ناشی از هرج و مرج و اختلافات داخلی از راه‌های قانونی و مشروع ــ تدوین برنامه برای جبران خسارت‌های مادی و معنوی وارد شده به مردم بر اثر اختلافات ــ وضع مبانی و راهکارهای مناسب جهت جلوگیری از حوادث تلخ ــ فراهم کردن بودجه لازم برای انجام مأموریت کمیته آشتی ملی از طریق یک صندوق ملی و از طریق جذب کمک از کشورهای عربی ــ نظارت بر آشتی اجتماعی ــ تشکیل کمیته‌های فرعی در کلیه استان‌ها راهکارها و سازوکارهای آشتی: ــ توقف فوری همه اقدامات تحریک آمیز و تبلیغات متقابل و نظارت بر حسن اجرای این اصل ــ برگزاری �