تصویب دو دوازدهمی بودجه ۹۰ قطعی شد

تعداد بازدیدها: ۲۳ تاخیر ۷۵ روزه در ارائه لایحه بودجه ۹۰ به نمایندگان مجلس كار بررسی آن را یك سالی به تاخیر انداخت. بدین‌ترتیب بعد از گمانه‌زنی نمایندگان برای چگونگی بررسی لایحه بودجه دیروز نایب‌رئیس كمیسیون تلفیق بودجه رسما اعلام كرد كه تصویب بودجه دو دوازدهمی قطعی است. نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق بودجه با تاكید بر اینکه زمان برای مطالعه برنامه بودجه تا پیش از پایان سال کافی نیست، از قطعی‌شدن تصمیم مجلس برای تصویب دو دوازدهمی بودجه سال ۹۰ خبر داد. مصباحی‌مقدم، با اعلام اینکه تصویب دودوازدهمی بودجه سال ۹۰، در نشست‌های کمیسیون تلفیق بودجه قطعی شده است، افزود: تأخیر ۷۵ روزه دولت در ارائه لایحه بودجه به مجلس، علت اصلی تصویب‌نشدن بودجه تا پیش از پایان سال است. نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر در مجلس گفت: مجلس با وجود تلاش بسیار نمایندگان برای تصویب بودجه در سال ۸۹، ناگزیر است بودجه را دودوازدهمی تصویب کند، زیرا فرصت کافی برای مطالعه دقیق و کارشناسانه برنامه بودجه وجود ندارد. وی تاكید کرد: البته به لحاظ قانونی دولت این فرصت را دارد که بودجه عمرانی کشور را در چهار ماه نخست سال آینده بر اساس برنامه بودجه سال ۸۹ تنظیم و پرداخت کند. مصباحی‌مقدم افزود: تصویب دودوازدهمی بودجه به معنای این است که مجلس به دولت اجازه می‌دهد تا بودجه جاری کشور را در دوماه نخست سال ۹۰، با توجه به بودجه امسال خرج کند. عضو کمیسیون اقتصادی مجلس، با بیان اینکه یارانه نقدی فروردین‌ماه پرداخت شده است، افزود: با تصویب دودوازدهمی بودجه ۹۰ دولت موظف می‌شود، یارانه دو ماه پایانی بهار سال آینده را بر اساس برنامه بودجه امسال پرداخت کند. وی اظهار امیدواری کرد که با توجه به عدم امکان تصویب بودجه ۹۰، تا پیش از پایان سال، مشکلی در روند اجرای هدفمندی یارانه‌ها پیش نیاید، زیرا هرگونه اختلالی در اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها، نارضایتی مردم را به همراه خواهد داشت. دولت اگر قانونمند باشد به ضمانت اجرایی نیازی ندارد این نماینده تاكید کرد: اگر دولت به قانون توجه داشته باشد، به تدوین ضمانت اجرایی برای هر بند از قانون‌ها وآیین‌نامه‌های کشور نیاز ندارد. وی ادامه داد: بی‌اعتنایی به بند ۲۱۶ آیین‌نامه داخلی مجلس و تأخیرهای متوالی در ارائه لایحه بودجه، برخی از نمایندگان را برآن‌ ‌داشته است تا ضمانت اجرایی مشخصی برای این بند در نظر بگیرند. عضو کمیسیون اقتصادی گفت: قوانین کشور به‌صورت عمومی و کلی ضمانت‌اجرایی دارند و مجلس نیز با ابزارهایی مانند تذکر، سوال و استیضاح، صلاحیت قانونی برخورد با تخلف‌های دولت را دارد. مصباحی‌مقدم  با یادآوری اینکه هم‌اکنون زمان تذکر و سوال درباره تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه گذشته است، افزود: سال بعد مجلس موضع فعال‌تری دراین‌باره اتخاذ می‌کند. بودجه عمرانی کشور پرداخت نشده است نماینده دور هشتم مجلس، با بیان اینکه دولت تاکنون تنها کمتر از ۱۳هزار میلیارد تومان از اعتبار ۳۱ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومانی بخش عمران کشور را پرداخت کرده است، تصریح کرد: قرار است تا پیش از پایان سال این رقم به ۲۱ هزار و تا پایان چهار ماه نخست سال آینده به سقف اعتبار پیش‌بینی‌شده برسد. نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس با بیان اینکه در شرایط کنونی بعید است اعتبار مصوب بخش عمران به‌طور کامل پرداخت شود، به خبرگزاری خانه ملت اظهار داشت: مجلس به‌ این‌خاطر دودوازدهمی بودجه را تصویب کرد تا با بررسی دقیق بتواند ارقام پیشنهادی دولت را در بودجه واقعی کند. كمیسیون تلفیق دوشیفته لایحه را بررسی خواهد كرد همچنین یك عضو هیات‌رئیسه كمیسیون تلفیق با رد مطرح شدن رسمی تصویب دو دوازدهمی لایحه بودجه ۱۳۹۰ در هیات‌رئیسه كمیسیون، از محدودیت زمانی و اجتناب‌ناپذیر بودن این پیشنهاد سخن گفت. محمدقسیم عثمانی، اظهار داشت: تا این لحظه در هیات‌رئیسه كمیسیون تلفیق بودجه ۱۳۹۰ موضوع تصویب دودوازدهمی بودجه مطرح نشده است. این عضو هیات‌رئیسه كمیسیون تلفیق با اشاره به اظهارات یكی از نواب رئیس كمیسیون متبوعش گفت: اظهارات دكتر مصباحی‌مقدم شاید از این جنبه بوده باشد كه كمیسیون تلفیق دو هفته زمان برای بررسی و تصویب لایحه نیاز دارد، این زمان از روز چهارشنبه ۱۸ اسفندماه آغاز شده و تا سوم فروردین ماه سال آینده ادامه می‌یابد و طرح و بررسی لایحه در صحن علنی نیز تقریبا ۱۴ روز زمان می‌برد پس طبیعی است كه تا قبل از پایان سال ۱۳۸۹ رسیدگی و تصویب كامل لایحه بودجه ناممكن است. نماینده مردم بوكان تاكید كرد: محدودیت زمانی بررسی لایحه بودجه ۱۳۹۰ شرایطی را به‌وجود آورده است كه نمایندگان مجلس جز تصویب دودوزادهمی چاره‌ای ندارند. وی قطعی شدن تصویب دودوازدهمی لایحه بودجه ۱۳۹۰ را مشروط به طرحی دوفوریتی از سوی نمایندگان دانست و افزود: محدودیت زمان تصویب این پیشنهاد را اجتناب‌ناپذیر كرده است با این وجود تمام تلاش هیات‌رئیسه تلفیق این است كه تن به دودوازدهم ندهد ولی اگر چاره‌ای نباشد از انجام آن ناگزیریم. عثمانی از جلسه مشترك عبداللهی و ابوترابی با احمدی‌نژاد خبر داد و افزود: در جلسه مشتركی كه یكی دو روز گذشته با حضور عبداللهی، ابوترابی و احمدی‌نژاد برگزار شد، لایحه بودجه ۱۳۹۰ به بحث گذاشته شد امیدوارم خروجی این جلسه و جلسات آینده به سمت واقعی‌شدن لایحه بودجه برود. عضو هیات‌رئیسه كمیسیون تلفیق اتمام جلسات كمیسیون‌های تخصصی در بررسی لایحه بودجه ۱۳۹۰ را لازمه آغاز رسیدگی لایحه بودجه در كمیسیون تلفیق دانست و افزود: مصوبات نهایی و جمع‌بندی كمیسیون‌ها به احتمال زیاد تا آخر هفته به كمیسیون‌ تلفیق ارسال می‌شود كمیسیون تلفیق نیز رسیدگی رسمی لایحه را در دو شیفت ۶ تا ۱۲ و ۱۴ تا ۱۸ آغاز می‌كند. لایحه بودجه ۹۰ برخلاف احکام برنامه پنجم است نماینده مردم ایلام در مجلس گفت: لایحه بودجه ۱۳۹۰ دولت تبعیض‌آمیز و برخلاف شعار عدالت‌محور و احکام برنامه پنجم است. شاپور پولادی در ایلام ضمن اعتراض به نحوه توزیع اعتبارات سال ۱۳۹۰ و در نظر نگرفتن شاخص‌های واقعی و عدم اجرای احکام برنامه پنجم گفت: در برنامه پنجم مقرر شده دولت با در نظر گرفتن اعتبارات خاص در طول برنامه، فاصله مناطق غیربرخوردار را با مناطق برخوردار سالانه ۱۰ درصد کاهش دهد ولی متاسفانه در بودجه سال ۱۳۹۰ که اولین سال اجرای برنامه است نه اینکه توجه خاصی به مناطق محروم در راستای اجرای برنامه نشده است بلکه کاملا تبعیض آشکار در بودجه پیشنهادی مشاهده می‌شود. عضو کمیسیون عمران در ادامه افزود: دامنه تغییرات اعتبارات تملک دارایی‌های استان‌ها نزدیک به ۶۵ درصد است که اعتبار تملک دارایی‌های سال ۹۰ استان ایلام نسبت به سال ۸۹ دارای رشد ۱۳ درصدی است. وی ادامه داد: متاسفانه استان ایلام در بین ۳۱ استان کشور در رده ۲۸ قرار گرفته و مسوولان و کارشناسان معاونت برنامه‌ریزی باید پاسخگوی این تبعیض آشکار باشند. عضو کمیسیون تلفیق گفت: دو درصد اعتبار فروش نفت به مناطق نفت و گازخیز کشور که باید بر اساس مقدار نفت و گاز استحصال‌شده و محرومیت منطقه باشد ولی متاسفانه حق واقعی ایلام منظور نشده است، چراکه در حال حاضر در استان ایلام روزانه ۱۳۵ هزار بشکه نفت خام و هفت میلیون مترمکعب گاز تصفیه شده استخراج می‌شود که سهم واقعی ایلام در بودجه ۱۳۹۰ تامین نشده و این کار خلاف شعار دولت عدالت‌محور است. پولادی گفت: دکتر ممبینی معاون بودجه دستور بررسی شاخص‌ها را دادند که متاسفانه شاخص‌های برخورداری در استان ایلام به‌واسطه آمار غیرواقعی مدیران استانی اعم از توسعه روستایی، سرانه ورزشی، راه و آب روستایی، راه‌های بین‌شهری و سایر شاخص‌ها بین استان‌های سوم تا ششم کشوری اعلام شد که مورد اعتراض ما است. وی اعلام کرد: این آمارها با واقعیت‌های استان فاصله دارند و خواستار بررسی مجدد و اعلام شاخص‌های واقعی توسط کارشناسان مربوطه شد. کسری بودجه خواهیم داشت نماینده مردم سنندج لایحه بودجه سال ۹۰ کل کشور را تورم‌زا خواند و گفت: با توجه به درآمدهای نفتی کشور حتی اگر نفت را بشکه‌ای ۸۰ دلار نیز محاسبه کنیم با توجه به اعداد و ارقامی که دولت در بودجه آورده است شاهد کسری بودجه خواهیم بود. امین شعبانی، در بیان ارزیابی خود از بودجه سال ۹۰ کل کشور گفت: با توجه به بودجه‌ای که دولت در نظر گرفته بعید به نظر می‌آید که درآمدهایی که دولت در بودجه لحاظ کرده است تحقق یابد. وی گفت:  با توجه به درآمدهای نفتی کشور حتی اگر نفت را بشکه‌ای ۸۰ دلار نیز محاسبه کنیم با توجه به اعداد و ارقامی که دولت در بودجه آورده است شاهد کسری بودجه خواهیم بود.شعبانی ارزیابی خود از بودجه را اینگونه عنوان کرد که انتظار داشتیم لایحه بودجه دولت به واقعیت‌ها بیشتر نزدیک شود و در زمینه توسعه عدالت و اشتغالزایی نیز گام مهمی در کشور برداشته شود؛ این در حالی است که پیش‌بینی من از بودجه  سال ۹۰ دولت این است که بودجه تورم‌زاست. نماینده مردم سنندج همچنین با انتقاد به بخش هدفمندی یارانه‌ها که در بودجه آمده است، گفت: بر اساس قانون هدفمندی یارانه‌ها اعتبارات اختصاص‌یافته به این قانون در بودجه بعد از پنج سال باید به صفر برسد این در حالی است که دولت در بودجه سال ۹۰ ، ۶۲ هزار میلیارد تومان به واسطه هدفمندی یارانه‌ها لحاظ کرده است و از این مبلغ ۳۰ هزار میلیارد تومان آن مغایر با قانون هدفمندی یارانه‌ها است. وی تاکید کرد: باید در بودجه سال ۹۰ سراغ پروژه‌های نیمه‌تمام و شفاف‌سازی در انجام پروژه‌ها برویم. شعبانی افزود: متاسفانه با توجه به تخصیص اعتبارات بالا به بخش عمرانی در لایحه بودجه ۹۰، دولت در این بخش شفاف‌سازی درباره پروژه‌ها نکرده است. لایحه بودجه ۹۰ كل كشور ۲۱ فروردین‌ماه در صحن علنی یك عضو كمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۹۰ با اشاره به جلسه این كمیسیون اعلام كرد: احتمالاً مجلس با دادن اذنی قانونی به دولت برای «اجرای احكام بودجه جاری قانون بودجه ۸۹ در سال ۹۰»، بررسی لایحه بودجه ۹۰ را سال آینده انجام می‌دهد. هادی قوامی نماینده مردم اسفراین و عضو كمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۳۹۰ كل كشور در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با فارس با اشاره به جلسه صبح دیروز اعضای كمیسیون متبوعش، با اشاره به برخی اخبار منتشرشده مبنی‌بر تصمیم قطعی مجلس برای تصویب بودجه دودوازدهمی برای سال ۹۰، این خبر را تكذیب كرد و اظهار داشت: در این جلسه مقرر شد كمیسیون تلفیق پیشنهاد دهد كه مجلس با دادن اذن قانونی، دولت بتواند «احكام بودجه جاری قانون بودجه ۸۹» را برای سال ۹۰ نیز اجرا كند تا قوه مقننه بتواند در این فاصله زمانی در فروردین‌ماه سال آینده، بررسی لایحه بودجه ۹۰ را به اتمام برساند. وی افزود: برای این منظور باید طرحی دوفوریتی از طرف نمایندگان مجلس ارائه شده و در صحن علنی پارلمان به تصویب نمایندگان برسد. این عضو كمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۳۹۰ كل كشور بر همین اساس یادآور شد: بر این اساس، احتمالا جلسات كمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۹۰ از ۷ تا ۲۱ فروردین‌ماه برگزار می‌شود و بررسی لایحه بودجه ۹۰ در صحن علنی مجلس نیز از ۲۱ تا ۲۸ فروردین‌ماه به طول می‌انجامد. قوامی در خاتمه از بررسی بخش‌هایی از لایحه بودجه ۱۳۹۰ در این جلسه خبر داد.