الماسی: در تلاطم بازار ارز و سرمایه، کسی به اصلاح بودجه فکر نمی‌کند / مقاومت‌های سیاسی مانع اصلاحات ساختاری

گروه اقتصادی خبرگزاری دانشجو، بحث اصلاح بودجه یک ضرورت برای اقتصاد ماست، اما اینکه اصلاح بودجه از کجا باید آغاز شود، دولت و مجلس هر کدام در جای خود چه وظیفه‌ای دارند، نهاد‌های گیرنده بودجه چگونه با اصلاحات مواجه می‌شوند و چه برخوردی با این موضوع خواهند داشت و مسائل سیاسی تا چه اندازه در بودجه نویسی ما جا خوش کرده است موضوعات مهمی است که برای تبیین آن‌ها با مجید الماسی؛ محقق و پژوهشگر اقتصادی

گفتگو کردیم که در ادامه مشاهده می‌کنید.

اصولا بودجه‌ی کشور با این روال مدیریتی و اقتصادی چقدر جای تغییر و اصلاح دارد؟

به هر حال قانون به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده است تا با استفاده و استناد به برخی ساز و کار‌ها برخی ردیف‌های بودجه‌ای را کم یا زیاد کند؛ اما مساله این است که آنچه در بودجه ما به عنوان تغییرات اعمال می‌شود حول و حوش ۵ تا ۱۰ درصد است نه بیشتر، به عبارت دیگر بیش از ۵ تا ۱۰ درصد در بودجه کشور نمی‌توان تغییر خاص و محسوسی اعمال کرد. ۵ تا ۱۰ درصدی هم که امکان تغییر درآن وجود دارد فقط در بخش مصارف است، اما وقتی دولت با کسری بودجه دست و پنجه نرم می‌کند معمولا به صورت قانونی نمی‌تواند در بودجه تغییری ایجاد کند، مگر اینکه دولت تمایلی به اصلاح بودجه داشته باشد که عملا هم مایل به انجام چنین کاری نیست.

چرا اصلاح بودجه فراموش شده یا دولت با این موضوع به گونه‌ای برخورد می‌کند که گویی اولویت اقتصادی کشور به شمار نمی‌رود؟

از این نظر دولت اینگونه عمل می‌کند که اقتصاد ما با مشکلات و چالش‌های مختلفی رو به رو است، هر چند این مشکلات دومینو وار به هم وصل هستند و متاثر از یکدیگر، اما هنگامی که بازار‌ها و شاخص‌های کلان اقتصادی در تلاطم به سر می‌برند نمی‌توان روی این موضوعات در حد قابل تاملی به نتیجه رسید. بحث‌هایی مثل کسری بودجه اصولا وقتی بازار‌ها در تلاطم هستند و مسائل اقتصادی مختلفی ایجاد می‌کنند جزء اولویت‌های دوم و سوم گذاشته می‌شوند نه اولویت اول، در حالی که اصلاح بودجه باید جزء اولین اولویت‌ها باشد. حتی اگر اصلاح بودجه برای سیاست گذار بسیار مهم باشد تا شاخص‌های کلانی مثل تورم و بحث‌های اشتغال و سرمایه گذاری و ارزی که مدام تلاطم دارد حل نشود نمی‌تواند برای اصلاح بودجه برنامه ریزی کنند، بنابراین این مسائل که باید اولویت‌های اول باشند به تدریج به مسائل دست دوم تبدیل می‌شوند.

بیشتر بخوانید: