متن کامل سند سیاست خارجی ۲۰۲۳ روسیه/ نکات مورد تأکید کرملین چیست؟

متن کامل این سند تصویب شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه، شماره ۲۲۹، ۳۱ مارس ۲۰۲۳ به شرح زیر است:

I. مقررات عمومی
۱٫ این مفهوم یک سند برنامه‌ریزی استراتژیک است که چشم‌اندازی سیستمی از منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی، اصول اساسی، اهداف استراتژیک، اهداف اصلی و حوزه‌های اولویت دار سیاست خارجی روسیه ارائه می‌دهد.
۲٫ این مفهوم مبتنی بر قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین‌الملل، معاهدات بین‌المللی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، سایر قوانین و مقررات فدراسیون روسیه است که بر فعالیت‌های سیاست خارجی مقامات فدرال حاکم است.
۳٫ این مفهوم مفاد خاصی از استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه را مشخص می‌کند و مفاد اساسی سایر اسناد برنامه‌ریزی استراتژیک مربوط به روابط بین‌الملل را در نظر می‌گیرد.
۴٫ بیش از هزار سال دولت مستقل، میراث فرهنگی دوران قبل، پیوندهای عمیق تاریخی با فرهنگ سنتی اروپا و سایر فرهنگ‌های اوراسیا، و توانایی تضمین همزیستی هماهنگ اقوام مختلف، گروه‌های قومی، مذهبی و زبانی در یک قلمرو مشترک، که طی قرن‌های متمادی توسعه یافته است، موقعیت ویژه روسیه را به‌عنوان یک کشور-تمدن منحصربه‌فرد و یک قدرت وسیع اوراسیا و اروپا-اقیانوسیه تعیین می‌کند که مردم روسیه و سایر مردمان متعلق به جامعه فرهنگی و تمدنی جهان روسی را گرد هم می‌آورد.
۵٫ جایگاه روسیه در جهان با منابع قابل توجه آن در همه زمینه‌های زندگی، وضعیت عضویت دائمی شورای امنیت سازمان ملل متحد، شرکت کننده در سازمان‌ها و انجمن‌های پیشرو بین دولتی، یکی از دو قدرت هسته‌ای بزرگ و جانشینی (شخصیت حقوقی مستمر) اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی (شوروی) تعیین می‌شود. روسیه با در نظر گرفتن سهم تعیین کننده خود در پیروزی در جنگ جهانی دوم و نقش فعال خود در شکل دادن به نظام معاصر روابط بین‌الملل و حذف نظام جهانی استعمار، یکی از مراکز مستقل توسعه جهانی است که ماموریت منحصر به فرد تاریخی را با هدف حفظ توازن قدرت جهانی و ایجاد یک سیستم بین‌المللی چند قطبی و همچنین تضمین شرایط برای توسعه مترقی صلح آمیز بشریت بر اساس یک دستور کار وحدت بخش و سازنده دنبال می‌کند.
۶٫ روسیه سیاست خارجی مستقل و چندجانبه‌ای را دنبال می‌کند که بر اساس منافع ملی خود و آگاهی از مسئولیت ویژه خود برای حفظ صلح و امنیت در سطوح جهانی و منطقه‌ای هدایت می‌شود. سیاست خارجی روسیه مسالمت‌آمیز، باز، قابل پیش‌بینی، نامتناقض و عمل‌گرایانه است و بر اساس احترام به اصول و هنجارهای شناخته شده جهانی حقوق بین‌الملل و تمایل به همکاری عادلانه بین‌المللی به منظور حل مشکلات مشترک و ارتقای منافع مشترک استوار است. نگرش روسیه نسبت به سایر دولت‌ها و انجمن‌های بین دولتی منوط به ویژگی سازنده، خنثی یا غیردوستانه سیاست‌های آنها در قبال فدراسیون روسیه است.

II.

"متن کامل این سند تصویب شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه، شماره ۲۲۹، ۳۱ مارس ۲۰۲۳ به شرح زیر است:I"دنیای امروز: روندهای اصلی و چشم‌انداز توسعه
۷٫ بشریت در حال حاضر دچار تغییرات انقلابی می‌شود. شکل گیری نظم جهانی چندقطبی عادلانه‌تر در حال انجام است. الگوی نامتعادل توسعه جهانی که قرن‌ها رشد اقتصادی پیشرفته قدرت‌های استعماری را از طریق تصاحب منابع سرزمین‌ها و دولت‌های وابسته در آسیا، آفریقا و غرب تضمین کرده است، به طور غیرقابل برگشتی در حال محو شدن در گذشته است. حاکمیت و فرصت‌های رقابتی قدرت‌های جهانی غیر غربی و کشورهای پیشرو منطقه در حال تقویت است. دگرگونی ساختاری اقتصاد جهان، انتقال آن به یک پایه فناوری جدید (شامل معرفی فناوری‌های هوش مصنوعی، آخرین اطلاعات و ارتباطات، انرژی، فناوری‌های بیولوژیکی و فناوری‌های نانو)، رشد آگاهی ملی، تنوع فرهنگی و تمدنی و اهداف دیگر باعث تسریع روند انتقال ظرفیت توسعه به مراکز جدید رشد اقتصادی و نفوذ ژئوپلیتیکی و ترویج دموکراتیک شدن روابط بین‌الملل می‌شود.
۸٫ تغییراتی که اکنون در حال وقوع است و عموماً مطلوب است، با این حال، مورد استقبال تعدادی از دولت‌ها که به منطق سلطه جهانی و استعمار نو عادت کرده‌اند، قرار نمی‌گیرد.

این کشورها از به رسمیت شناختن واقعیت‌های جهان چندقطبی و توافق بر روی پارامترها و اصول نظم جهانی خودداری می‌کنند. برای مهار روند طبیعی تاریخ، حذف رقبا در عرصه‌های سیاسی-نظامی و اقتصادی و سرکوب مخالفان تلاش صورت می‌گیرد. طیف گسترده‌ای از ابزارها و روش‌های غیرقانونی استفاده می‌شود، از جمله اعمال اقدامات قهری (تحریم‌ها) برای دور زدن شورای امنیت سازمان ملل، تحریک کودتا و درگیری‌های نظامی، تهدید، باج خواهی، دستکاری آگاهی‌های اجتماعی خاص. گروه‌ها و کل ملت‌ها، اقدامات تهاجمی و خرابکارانه در فضای اطلاعاتی. شکل گسترده‌ای از مداخله در امور داخلی دولت‌های مستقل به تحمیل نگرش‌های ایدئولوژیک نئولیبرالی مخرب تبدیل شده است که در تضاد با ارزش‌های معنوی و اخلاقی سنتی است.

"۳٫ این مفهوم مفاد خاصی از استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه را مشخص می‌کند و مفاد اساسی سایر اسناد برنامه‌ریزی استراتژیک مربوط به روابط بین‌الملل را در نظر می‌گیرد"در نتیجه، اثر مخرب آن به همه حوزه‌های روابط بین‌الملل کشیده می‌شود.
۹٫ فشارهای جدی بر سازمان ملل متحد و سایر نهادهای چندجانبه وارد می‌شود که هدف آنها به‌عنوان بستری برای هماهنگ کردن منافع قدرت‌های پیشرو، به‌طور مصنوعی بی‌ارزش شده است. نظام حقوقی بین‌المللی مورد آزمایش قرار می‌گیرد: گروه کوچکی از دولت‌ها در تلاشند تا مفهوم نظم جهانی مبتنی بر قوانین را جایگزین آن کنند (تحمیل قوانین، استانداردها و هنجارهایی که بدون مشارکت عادلانه همه کشورهای ذینفع ایجاد شده‌اند). توسعه پاسخ‌های جمعی به چالش‌ها و تهدیدهای فراملی، مانند تجارت غیرقانونی اسلحه، تکثیر سلاح‌های کشتار جمعی و وسایل ارسال آن، عوامل بیماری‌زا و بیماری‌های عفونی خطرناک، استفاده از فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات برای مقاصد غیرقانونی، تروریسم بین‌المللی، قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش‌سازهای آنها، جرایم سازمان یافته فراملی و فساد، بلایای طبیعی و انسان ساز، مهاجرت غیرقانونی و تخریب محیط زیست دشوارتر می‌شود. فرهنگ گفتگو در امور بین‌الملل در حال تحقیر است و اثربخشی دیپلماسی به عنوان ابزاری برای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات در حال کاهش است. فقدان حاد اعتماد و پیش‌بینی‌پذیری در امور بین‌المللی وجود دارد.
۱۰٫ بحران جهانی شدن اقتصادی در حال تعمیق است.

مشکلات کنونی، از جمله در بازار انرژی و در بخش مالی، ناشی از تخریب بسیاری از مدل‌ها و ابزارهای توسعه قبلی، راه‌حل‌های غیرمسئولانه اقتصاد کلان (شامل انتشار کنترل‌نشده و انباشت بدهی‌های بدون تضمین)، اقدامات محدودکننده غیرقانونی یکجانبه و رقابت ناعادلانه است. سوء استفاده برخی از دولت‌ها از موقعیت مسلط خود در برخی حوزه‌ها، فرآیندهای تکه تکه شدن اقتصاد جهانی را تشدید می‌کند و نابرابری در توسعه کشورها را افزایش می‌دهد. سیستم‌های پرداخت ملی و فرامرزی جدید در حال گسترش هستند، علاقه فزاینده‌ای به ارزهای ذخیره بین‌المللی جدید وجود دارد، و پیش نیازهایی برای تنوع بخشیدن به مکانیسم‌های همکاری اقتصادی بین‌المللی ایجاد می‌شود.
۱۱٫ نقش عامل قدرت در روابط بین‌الملل در حال افزایش است، مناطق درگیری در تعدادی از مناطق مهم استراتژیک در حال گسترش است. بی‌ثبات‌سازی و مدرن‌سازی قابلیت‌های نظامی تهاجمی و نابودی سیستم پیمان کنترل تسلیحات، ثبات استراتژیک را تضعیف می‌کند. استفاده از نیروی نظامی بر خلاف قوانین بین‌المللی، اکتشاف فضای ماورای جو و فضای اطلاعاتی به‌عنوان حوزه‌های جدید اقدام نظامی، محو کردن مرز بین ابزارهای نظامی و غیرنظامی برای رویارویی بین‌دولتی، و تشدید طولانی‌مدت مسلحانه درگیری‌ها در تعدادی از مناطق تهدیدات امنیت جهانی را افزایش می‌دهد و خطر برخورد بین دولت‌های بزرگ از جمله با مشارکت قدرت‌های هسته‌ای و احتمال تشدید این درگیری‌ها و تبدیل آن به یک جنگ محلی، منطقه‌ای یا جهانی را تشدید می‌کند.
۱۲٫ پاسخ منطقی به بحران نظم جهانی، تقویت همکاری بین کشورهایی است که تحت فشار خارجی هستند.

"۶٫ روسیه سیاست خارجی مستقل و چندجانبه‌ای را دنبال می‌کند که بر اساس منافع ملی خود و آگاهی از مسئولیت ویژه خود برای حفظ صلح و امنیت در سطوح جهانی و منطقه‌ای هدایت می‌شود"شکل‌گیری مکانیسم‌های منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای یکپارچگی و تعامل اقتصادی در حوزه‌های مختلف و ایجاد مشارکت‌های چند قالبی برای حل مشکلات مشترک در حال تشدید است. اقدامات دیگری (از جمله اقدامات یکجانبه) نیز برای حفظ منافع حیاتی ملی در حال انجام است. سطح بالای وابستگی‌های متقابل، گستردگی جهانی و ماهیت فراملی چالش‌ها و تهدیدها، توانایی دولت‌ها، ائتلاف‌های نظامی-سیاسی و تجاری و اقتصادی را برای تضمین امنیت، ثبات و رفاه محدود می‌کند. راه حل‌های مؤثر برای مشکلات متعدد زمان ما و توسعه مترقی مسالمت آمیز ملل بزرگ و کوچک و بشریت در کل، تنها از طریق ترکیب ظرفیت تلاش‌های مبتنی بر حسن نیت کل جامعه بین‌المللی بر اساس توازن قوا و منافع حاصل می‌شود.
۱۳٫ با توجه به تقویت روسیه به عنوان یکی از مراکز پیشرو توسعه در دنیای مدرن و سیاست خارجی مستقل آن به عنوان تهدیدی برای هژمونی غرب، ایالات متحده آمریکا و اقمار آن از اقدامات فدراسیون روسیه در اوکراین برای حفاظت از منافع حیاتی خود، به عنوان بهانه‌ای برای تشدید سیاست دیرینه ضد روسی و راه‌اندازی نوع جدیدی از جنگ ترکیبی استفاده کردند. هدف این [اقدامات] تضعیف روسیه از هر طریق ممکن از جمله تضعیف نقش تمدنی سازنده، قدرت، توانایی‌های اقتصادی و تکنولوژیک آن و محدود کردن حاکمیت آن در سیاست خارجی و داخلی و نقض تمامیت ارضی آن است.

این سیاست غرب به یک امر فراگیر تبدیل شده و اکنون در سطح آموزه‌های اعتقادی تقدیس می‌شود. این انتخاب فدراسیون روسیه نبود. روسیه خود را دشمن غرب نمی‌داند، خود را از غرب جدا نمی‌کند و قصد خصمانه‌ای در قبال آن ندارد. روسیه امیدوار است که در آینده کشورهای وابسته به جامعه غربی متوجه شوند که سیاست تقابل و جاه‌طلبی‌های هژمونیک آنها فاقد چشم‌انداز است، و [همچنین امیدوار است که آنها] واقعیت‌های پیچیده یک جهان چند قطبی را در نظر بگیرند و همکاری عملی با روسیه را بر اساس اصل حاکمیت برابر و احترام به منافع یکدیگر از سر بگیرند. فدراسیون روسیه آماده گفتگو و همکاری بر این اساس است.
۱۴٫ روسیه در پاسخ به اقدامات غیردوستانه غرب، قصد دارد با استفاده از تمام ابزارهای موجود، از حق موجودیت و آزادی توسعه خود دفاع کند.

"نگرش روسیه نسبت به سایر دولت‌ها و انجمن‌های بین دولتی منوط به ویژگی سازنده، خنثی یا غیردوستانه سیاست‌های آنها در قبال فدراسیون روسیه است.II"فدراسیون روسیه انرژی خلاق خود را بر بردارهای جغرافیایی سیاست خارجی خود متمرکز خواهد کرد که چشم‌انداز آشکاری از نظر گسترش همکاری‌های بین‌المللی متقابلاً سودمند دارند. اغلب مردم [جهان] علاقه مند به داشتن روابط سازنده با روسیه و تقویت مواضع روسیه در صحنه بین‌المللی به عنوان یک قدرت تأثیرگذار جهانی که سهمی تعیین کننده در حفظ امنیت جهانی و تضمین توسعه صلح آمیز دولت‌ها دارد، هستند. این گستره وسیعی از فرصت‌ها را برای فعالیت موفق فدراسیون روسیه در صحنه بین‌المللی باز می‌کند.

III. منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی،
اهداف استراتژیک و وظایف کلیدی تعیین شده توسط سیاست خارجی فدراسیون روسیه
۱۵٫با توجه به روندهای بلندمدت توسعه جهانی، منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی به شرح زیر است:
۱) حفاظت از سیستم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، دولت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه در برابر هرگونه تأثیر مخرب خارجی.
۲) حفظ ثبات استراتژیک، تقویت صلح و امنیت بین‌المللی.
۳) تقویت مبانی حقوقی روابط بین‌الملل.
۴) حمایت از حقوق، آزادی‌ها و منافع مشروع شهروندان روسیه و حمایت از نهادهای روسیه در برابر تجاوز غیرقانونی خارجی.
۵) توسعه فضای اطلاعات ایمن، محافظت از جامعه روسیه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی و روانی.
۶) حفظ ملت روسیه، ایجاد سرمایه انسانی و بهبود کیفیت زندگی و رفاه شهروندان.
۷) ترویج توسعه پایدار اقتصاد روسیه بر اساس فناوری جدید.
۸) ترویج ارزش‌های اخلاقی و معنوی سنتی روسیه، حفظ میراث فرهنگی و تاریخی مردم چند قومی فدراسیون روسیه.
۹) تضمین حفاظت از محیط زیست، حفاظت از منابع طبیعی و مدیریت زیست محیطی و سازگاری با تغییرات آب و هوایی.
۱۶٫ فدراسیون روسیه با تکیه بر منافع ملی و اولویت‌های ملی استراتژیک خود، فعالیت‌های سیاست خارجی خود را بر دستیابی به اهداف زیر متمرکز می‌کند:
۱) تضمین امنیت فدراسیون روسیه، حاکمیت آن در همه زمینه‌ها و تمامیت ارضی.
۲) ایجاد محیط خارجی مطلوب برای توسعه پایدار روسیه.
۳) تحکیم موقعیت روسیه به عنوان یکی از مراکز مسئول، قدرتمند و مستقل جهان مدرن.
۱۷٫ اهداف سیاست خارجی استراتژیک فدراسیون روسیه از طریق انجام وظایف اصلی زیر حاصل می‌شود:
۱) شکل دادن به نظم جهانی عادلانه و پایدار؛
۲) حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، ثبات استراتژیک، تضمین همزیستی مسالمت آمیز و توسعه مترقی دولت‌ها و مردمان.
۳) کمک به توسعه پاسخ‌های جامع مؤثر جامعه بین‌المللی به چالش‌ها و تهدیدات مشترک، از جمله درگیری‌ها و بحران‌های منطقه‌ای.
۴) ترویج همکاری متقابل سودمند و برابر با همه کشورهای خارجی و انجمن‌های آنها که موضع سازنده و جریان اصلی منافع روسیه را از طریق مکانیسم‌های دیپلماسی چندجانبه اتخاذ می‌کنند.
۵) مقابله با فعالیت‌های ضد روسی انجام شده توسط دولت‌های خارجی و انجمن‌های آنها و ایجاد شرایط مساعد برای توقف این فعالیت‌ها.
۶) ایجاد روابط حسن همجواری با کشورهای همجوار و کمک به پیشگیری و رفع تنش‌ها و درگیری‌ها در قلمرو خود.
۷) کمک به متحدان و شرکای روسیه در ارتقای منافع مشترک، تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها، صرف نظر از اینکه متحدان و شرکا شناسایی بین‌المللی یا عضویت در سازمان‌های بین‌المللی را دریافت کنند یا خیر.
۸) باز کردن و تقویت ظرفیت انجمن‌های منطقه‌ای چندجانبه و ساختارهای یکپارچه با مشارکت روسیه.
۹) تحکیم موقعیت روسیه در اقتصاد جهانی، دستیابی به اهداف توسعه ملی برای فدراسیون روسیه، تضمین امنیت اقتصادی و تحقق پتانسیل اقتصادی آن.
۱۰) تضمین منافع روسیه در اقیانوس‌ها، فضا و حریم هوایی جهان.
۱۱) تقویت موقعیت روسیه در فضای اطلاعات جهانی به منظور شکل گیری یک درک عینی از روسیه در خارج از کشور،
۱۲) تقویت نقش روسیه در فضای جهانی بشردوستانه، تحکیم موقعیت زبان روسی در جهان و کمک به حفظ حقیقت تاریخی در خارج از کشور و حافظه نقش روسیه در تاریخ جهان؛
۱۳) حمایت از حقوق، آزادی‌ها و منافع مشروع شهروندان و نهادهای روسیه در خارج از کشور، به روشی جامع و مؤثر.
۱۴) توسعه روابط با هموطنان مقیم خارج از کشور و حمایت کامل از آنها در استفاده از حقوق خود، تضمین حفاظت از منافع آنها و حفظ هویت فرهنگی همه روسی.

IV. اولویت‌های سیاست خارجی فدراسیون روسیه
ایجاد نظم جهانی عادلانه و پایدار
۱۸٫ روسیه در تلاش است تا سیستمی از روابط بین‌الملل را ایجاد کند که امنیت قابل اعتماد، حفظ هویت فرهنگی و تمدنی آن و فرصت‌های برابر برای توسعه را برای همه دولت‌ها بدون توجه به موقعیت جغرافیایی، وسعت قلمرو، جمعیت، منابع و ظرفیت نظامی یا ساختار سیاسی، اقتصادی و اجتماعی آنها تضمین کند.

برای تحقق این معیارها، نظام روابط بین‌الملل باید چند قطبی و مبتنی بر اصول زیر باشد:
۱) برابری حاکمیتی دولتها، احترام به حق آنها در انتخاب مدلهای توسعه و نظم اجتماعی، سیاسی و اقتصادی؛
۲) رد هژمونی در امور بین‌الملل؛
۳) همکاری بر اساس تعادل منافع و منافع متقابل؛
۴) عدم مداخله در امور داخلی؛
۵) حاکمیت حقوق بین‌الملل در تنظیم روابط بین‌الملل، با کنار گذاشتن سیاست استانداردهای دوگانه؛
۶) تقسیم ناپذیری امنیت در ابعاد جهانی و منطقه‌ای؛
۷) تنوع فرهنگ‌ها، تمدن‌ها و مدل‌های سازماندهی اجتماعی، عدم تحمیل الگوهای توسعه، ایدئولوژی و ارزش‌های خود به کشورهای دیگر از سوی همه کشورها و تکیه بر رهنمود معنوی و اخلاقی مشترک در همه ادیان سنتی و سیستم‌های اخلاقی سکولار جهان؛
۸) رهبری مسئولانه از سوی کشورهای پیشرو با هدف تضمین شرایط پایدار و مساعد توسعه، هم برای خود و هم برای همه کشورها و مردمان دیگر؛
۹) نقش اصلی دولت‌های مستقل در تصمیم گیری در مورد حفظ صلح و امنیت بین‌المللی؛
۱۹٫ فدراسیون روسیه به منظور کمک به انطباق نظم جهانی با واقعیت‌های یک جهان چندقطبی، در نظر دارد آن را بر اساس اهداف زیر در اولویت قرار دهد:
۱) از بین بردن بقایای سلطه ایالات متحده و سایر دولت‌های غیردوست در امور جهانی، ایجاد شرایطی که هر دولتی را قادر می‌سازد تا از جاه طلبی‌های نو استعماری یا هژمونیک دست بکشد.
۲) بهبود مکانیسم‌های بین‌المللی برای تضمین امنیت و توسعه در سطوح جهانی و منطقه‌ای.
۳) بازیابی نقش سازمان ملل به عنوان مکانیزم هماهنگ کننده مرکزی در آشتی دادن منافع کشورهای عضو سازمان ملل و اقدامات آنها در تعقیب اهداف منشور سازمان ملل.
۴) افزایش ظرفیت و نقش بین‌المللی انجمن بین دولتی بریکس، سازمان همکاری شانگهای (SCO)، کشورهای مشترک‌المنافع (CIS)، اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU)، سازمان پیمان امنیت جمعی (CSTO)، RIC (روسیه، هند، چین) و سایر انجمن‌های بین‌دولتی و سازمان‌های بین‌المللی، و همچنین مکانیسم‌هایی با مشارکت قوی روسیه؛
۵) حمایت از ادغام منطقه‌ای و زیر منطقه‌ای در نهادهای چندجانبه دوستانه، پلت فرم‌های گفتگو و انجمن‌های منطقه‌ای در آسیا و اقیانوسیه، آمریکای لاتین، آفریقا و خاورمیانه؛
۶) افزایش پایداری و توسعه مترقی نظام حقوقی بین‌المللی؛
۷) تضمین دسترسی عادلانه همه دولت‌ها به منافع اقتصاد جهانی و تقسیم کار در سطح بین‌المللی و همچنین به فناوری مدرن به نفع توسعه عادلانه و یکنواخت (از جمله پرداختن به انرژی جهانی و امنیت غذایی)؛
۸) تشدید همکاری در همه زمینه‌ها با متحدان و شرکای روسیه و مقابله با تلاش‌های کشورهای غیردوست برای ممانعت از این همکاری؛
۹) تحکیم تلاش‌های بین‌المللی برای اطمینان از احترام و حمایت از ارزش‌های معنوی و اخلاقی جهانی و سنتی (از جمله هنجارهای اخلاقی مشترک در همه ادیان جهانی) و مقابله با تلاش‌ها برای تحمیل دیدگاه‌های ایدئولوژیک شبه انسان‌گرا یا نئولیبرال، که منجر به از دست دادن ارزش‌ها و یکپارچگی سنتی معنوی و اخلاقی توسط نوع بشر می‌شود؛
۱۰) ترویج گفتگوی سازنده، مشارکت و بارورسازی متقابل فرهنگ‌ها، ادیان و تمدن‌های مختلف؛

حاکمیت قانون در روابط بین‌الملل
۲۰٫ تضمین حاکمیت قانون در روابط بین‌الملل به عنوان یکی از پایه‌های نظم جهانی عادلانه و پایدار، حفظ ثبات جهانی، همکاری مسالمت آمیز و ثمربخش بین دولت‌ها و انجمن‌های آنها و عاملی برای کاهش تنش‌های بین‌المللی و افزایش قابل پیش بینی بودن توسعه جهانی است.
۲۱٫ روسیه پیوسته از تقویت مبانی حقوقی روابط بین‌الملل دفاع می‌کند و صادقانه به تعهدات حقوقی بین‌المللی خود عمل می‌کند. در عین حال، تصمیمات نهادهای بین دولتی اتخاذ شده بر اساس مفاد معاهدات بین‌المللی فدراسیون روسیه که با قانون اساسی مغایرت دارند، نمی توانند در فدراسیون روسیه اجرا شوند.
۲۲٫ مکانیسم شکل‌دهی استانداردهای جهانی حقوق بین‌الملل باید بر اساس اراده آزاد دولت‌های مستقل باشد و سازمان ملل باید محل اصلی توسعه مترقی و تدوین حقوق بین‌الملل باقی بماند. ترویج بیشتر مفهوم نظم جهانی مبتنی بر قوانین، مملو از تخریب نظام حقوقی بین‌المللی و سایر پیامدهای خطرناک برای بشریت است.
۲۳٫ به منظور افزایش پایداری نظام حقوقی بین‌الملل، جلوگیری از تکه تکه شدن یا زوال آن و اجتناب از استفاده بی رویه از هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین‌الملل، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت خود را در موارد زیر قرار دهد:
۱) مقابله با تلاش‌ها برای جایگزینی، بازنگری یا تفسیر خودسرانه اصول حقوق بین‌الملل مندرج در منشور سازمان ملل متحد و اعلامیه اصول حقوق بین‌الملل در مورد روابط دوستانه و همکاری بین دولت‌ها مطابق با منشور ۲۴ اکتبر ۱۹۷۰‌ سازمان ملل متحد؛
۲) توسعه تدریجی، از جمله با توجه به واقعیت‌های یک جهان چند قطبی، و تدوین قوانین بین‌المللی، عمدتاً در چارچوب تلاش‌های انجام شده تحت حمایت سازمان ملل، و همچنین تضمین مشارکت حداکثری ممکن از دولت‌ها در معاهدات بین‌المللی سازمان ملل، و تفسیر و کاربرد جهانی آن‌؛
۳) تحکیم تلاش‌های انجام شده توسط دولت‌هایی که از احیای احترام جهانی به حقوق بین‌الملل و تقویت نقش آن به عنوان اساس روابط بین‌الملل حمایت می‌کنند؛
۴) حذف اقدامات قهری غیرقانونی یکجانبه خلاف منشور ملل متحد از روابط بین‌الملل؛
۵) بهبود مکانیسم اعمال تحریم‌های بین‌المللی بر اساس صلاحیت انحصاری شورای امنیت سازمان ملل متحد برای اعمال چنین اقداماتی و لزوم اطمینان از اثربخشی آنها در حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و جلوگیری از وخامت اوضاع انسانی.
۶) حمایت بی قید و شرط از منافع ملی خود بر اساس ضرورت و اهمیت تقویت روابط حسن همجواری، اعتماد و همکاری با کشورهای همجوار.

تقویت صلح و امنیت بین‌المللی
۲۴٫ فدراسیون روسیه تقسیم ناپذیری امنیت بین‌المللی (در جنبه‌های جهانی و منطقه‌ای) را مفروض می‌گیرد و به دنبال تضمین آن برای همه دولت‌ها بر اساس اصل عمل متقابل است. بر این اساس، روسیه آماده اقدامات مشترک همراه با همه کشورهای ذی‌نفع و انجمن‌های بین‌دولتی برای شکل‌دهی یک معماری امنیتی بین‌المللی جدید و باثبات‌تر است. به منظور حفظ و تقویت صلح و امنیت بین‌المللی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:
۱) استفاده از ابزارهای مسالمت آمیز، در درجه اول دیپلماسی، مذاکرات، رایزنی‌ها، میانجیگری و مساعی جمیله برای حل و فصل اختلافات و منازعات بین‌المللی، حل و فصل آنها بر اساس احترام متقابل، مصالحه و توازن منافع مشروع؛
۲) ایجاد همکاری گسترده به منظور خنثی کردن تلاش‌های دولت‌ها و انجمن‌های بین‌دولتی برای تسلط جهانی در حوزه نظامی، فرافکنی قدرت خود فراتر از حوزه مسئولیت خود، بر عهده گرفتن مسئولیت اصلی برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، ترسیم خطوط تقسیم و تضمین امنیت برخی کشورها به ضرر منافع مشروع سایر کشورها.

"دنیای امروز: روندهای اصلی و چشم‌انداز توسعه ۷٫ بشریت در حال حاضر دچار تغییرات انقلابی می‌شود"چنین تلاش‌هایی با روح، اهداف و اصول منشور ملل متحد ناسازگار بوده و تهدیدی برای درگیری‌های منطقه‌ای و جنگ جهانی برای نسل حاضر و آینده است؛
۳) ایجاد تلاش‌های سیاسی و دیپلماتیک با هدف جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی در نقض منشور ملل متحد، در درجه اول تلاش برای دور زدن اختیارات شورای امنیت سازمان ملل و نقض شرایط استفاده از حق مسلم دفاع از خود که توسط ماده ۵۱ منشور ملل متحد تضمین شده است؛
۴) اتخاذ تدابیر سیاسی و دیپلماتیک برای مقابله با مداخله در امور داخلی کشورهای مستقل، که در درجه اول با هدف پیچیده کردن اوضاع سیاسی داخلی، تغییر رژیم غیرقانونی یا نقض تمامیت ارضی کشورها انجام می‌شود.
۵) تضمین ثبات استراتژیک، از بین بردن پیش نیازهای آغاز جنگ جهانی، خطرات استفاده از سلاح‌های هسته‌ای و سایر انواع سلاح‌های کشتار جمعی، شکل دادن به یک معماری جدید امنیتی بین‌المللی، پیشگیری و حل و فصل درگیری‌های مسلحانه بین‌المللی و داخلی، رسیدگی به چالش‌ها و تهدیدات فراملی در حوزه‌های خاصی از امنیت بین‌المللی.
۲۵٫ فدراسیون روسیه این واقعیت را مفروض می‌گیرد که نیروهای مسلح آن می‌توانند مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین‌الملل، معاهدات بین‌المللی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار گیرند. روسیه ماده ۵۱ منشور ملل متحد را مبنای قانونی کافی و غیرقابل تجدیدنظر برای استفاده از زور در دفاع از خود می‌داند. استفاده از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه می‌تواند به ویژه با هدف دفع و جلوگیری از حمله مسلحانه به روسیه و (یا) متحدانش، حل بحران‌ها، حفظ (بازیابی) صلح به دستور شورای امنیت سازمان ملل یا سایر ساختارهای امنیتی جمعی با مشارکت روسیه در حوزه مسئولیت خود، حفاظت از شهروندان خود در خارج از کشور، مبارزه با تروریسم بین‌المللی و دزدی دریایی صورت گیرد.
۲۶٫ در صورت بروز اقدامات غیردوستانه توسط دولت‌های خارجی یا انجمن‌های آنها که حاکمیت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه را تهدید ‌کند، از جمله اقدامات محدود کننده (تحریم) با ماهیت سیاسی یا اقتصادی یا استفاده از فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات مدرن، فدراسیون روسیه اتخاذ تدابیر متقارن و نامتقارن لازم برای سرکوب چنین اقدامات غیردوستانه و همچنین جلوگیری از تکرار آنها در آینده را قانونی می‌داند.
۲۷٫ به منظور تضمین ثبات استراتژیک، حذف پیش نیازهای آغاز جنگ جهانی و خطرات استفاده از سلاح‌های هسته‌ای و سایر انواع سلاح‌های کشتار جمعی، و شکل دادن به یک معماری امنیتی بین‌المللی تجدید شده، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:
۱) بازدارندگی استراتژیک، جلوگیری از تشدید روابط بین دولتی تا سطحی که بتواند درگیری‌های نظامی را تحریک کند، از جمله با استفاده از سلاح‌های هسته‌ای و سایر انواع سلاح‌های کشتار جمعی.
۲) تقویت و توسعه سیستم معاهدات بین‌المللی در زمینه‌های ثبات استراتژیک، کنترل تسلیحات، جلوگیری از تکثیر سلاح‌های کشتار جمعی، وسایل ارسال آن‌ها و کالاها و فناوری‌های مرتبط (همچنین با توجه به خطر افتادن چنین سلاح‌هایی به دست بازیگران غیردولتی).
۳) تقویت و توسعه بنیان‌های (ترتیبات) سیاسی بین‌المللی برای حفظ ثبات استراتژیک، رژیم‌های کنترل تسلیحات و عدم اشاعه انواع سلاح‌های کشتار جمعی و وسایل ارسال آن، با در نظر گرفتن فراگیری و انسجام اجباری همه انواع سلاح‌ها و عوامل موثر بر ثبات استراتژیک؛
۴) جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی و جلوگیری از انتقال آن به محیط‌های جدید، ایجاد شرایط برای کاهش تدریجی بیشتر پتانسیل‌های هسته‌ای با در نظر گرفتن همه عوامل مؤثر بر ثبات استراتژیک.
۵) افزایش قابلیت پیش‌بینی در روابط بین‌الملل، اجرا و در صورت لزوم بهبود اقدامات اعتمادساز در عرصه‌های نظامی و بین‌المللی و جلوگیری از حوادث غیرعمدی مسلحانه.
۶) اجرای تضمین‌های امنیتی در مورد کشورهای طرف معاهدات منطقه‌ای در مورد مناطق عاری از سلاح هسته‌ای؛
۷) کنترل تسلیحات متعارف ، مبارزه با حمل و نقل غیرقانونی سلاح‌های سبک و کوچک؛
۸) تقویت ایمنی و امنیت هسته‌ای در سطح جهانی و جلوگیری از اعمال تروریسم هسته‌ای؛
۹) توسعه همکاری در زمینه استفاده صلح‌آمیز از انرژی اتمی برای رفع نیازهای همه کشورهای ذینفع در سوخت و انرژی با در نظر گرفتن حق هر دولت برای تعیین مستقل سیاست ملی خود در این زمینه؛
۱۰) تقویت نقش سازوکارهای چندجانبه کنترل صادرات در زمینه‌های تضمین امنیت بین‌المللی و عدم اشاعه سلاح‌های کشتار جمعی و وسایل حمل آن، مخالفت با تبدیل این سازوکارها به ابزار محدودیت‌های یک جانبه که مانع اجرای مشروع مشارکت بین‌المللی می‌شود.
۲۸. فدراسیون روسیه به منظور تقویت امنیت منطقه‌ای، جلوگیری از جنگ‌های محلی و منطقه‌ای و حل و فصل درگیری‌های مسلحانه داخلی (عمدتاً در قلمرو کشورهای همسایه )، در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:
۱) اتخاذ تدابیر سیاسی و دیپلماتیک برای جلوگیری از تهدیدهای نوظهور یا کاهش سطح تهدیدات علیه امنیت روسیه از سرزمین‌ها و کشورهای همسایه؛
۲) حمایت از متحدان و شرکا در تضمین دفاع و امنیت، سرکوب تلاش‌های مداخله خارجی در امور داخلی آنها؛
۳) توسعه همکاری نظامی، نظامی-سیاسی و نظامی-فنی با متحدان و شرکا؛
۴) کمک به ایجاد و بهبود مکانیسم‌هایی برای تضمین امنیت منطقه‌ای و حل و فصل بحران‌ها در مناطق مهم برای منافع روسیه؛
۵) افزایش نقش روسیه در فعالیت‌های حفظ صلح (از جمله در همکاری با سازمان ملل، سازمان‌های بین‌المللی منطقه‌ای و طرف‌های درگیر)، و تقویت پتانسیل حفظ صلح و ضد بحران سازمان ملل متحد و سازمان پیمان امنیت جمعی؛
۲۹٫ به منظور جلوگیری از افزایش تهدیدات بیولوژیکی و تضمین ایمنی بیولوژیکی، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت را به موارد زیر بدهد:
۱) بررسی موارد ادعایی توسعه، استقرار و استفاده از سلاح‌های بیولوژیکی و سمی، عمدتاً در قلمرو کشورهای همسایه؛
۲) جلوگیری از اقدامات تروریستی و (یا) خرابکاری با استفاده از عوامل بیماری‌زا خطرناک و کاهش عواقب این اقدامات و (یا) خرابکاری‌ها؛
۳) افزایش همکاری با متحدان و شرکا در زمینه امنیت بیولوژیکی، در درجه اول با کشورهای عضو CSTO و CIS؛
۳۰٫ به منظور تضمین امنیت اطلاعات بین‌المللی، مقابله با تهدیدات علیه آن و تقویت حاکمیت روسیه در فضای سایبری جهانی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:
۱) تقویت و بهبود رژیم حقوقی بین‌المللی برای پیشگیری و حل و فصل درگیری‌های بین‌دولتی و تنظیم فعالیت‌ها در فضای سایبری جهانی؛
۲) شکل دادن و بهبود چارچوب حقوقی بین‌المللی برای مقابله با استفاده مجرمانه از فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات؛
۳) تضمین عملکرد و توسعه ایمن و پایدار اینترنت بر اساس مشارکت عادلانه دولت‌ها در مدیریت این شبکه و جلوگیری از کنترل خارجی بر بخش‌های ملی آن؛
۴) اتخاذ تدابیر سیاسی، دیپلماتیک و غیره با هدف مقابله با سیاست دولت‌های غیردوست برای تسلیحاتی کردن فضای سایبری جهانی، استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای مداخله در امور داخلی کشورها برای اهداف نظامی و همچنین محدود کردن دسترسی سایر کشورها به فناوری‌های اطلاعاتی و ارتباطی پیشرفته و افزایش وابستگی تکنولوژیکی آنها.
۳۱٫ به منظور ریشه کن کردن تروریسم بین‌المللی و حفاظت از دولت و شهروندان روسیه در برابر اقدامات تروریستی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:
۱) افزایش کارایی و هماهنگی همکاری‌های چند جانبه در زمینه ضد تروریستی، از جمله در چارچوب سازمان ملل؛
۲) تقویت نقش تعیین کننده دولت‌ها و مقامات ذیصلاح آنها در مبارزه با تروریسم و افراط گرایی؛
۳) اتخاذ تدابیر سیاسی، دیپلماتیک و سایر اقدامات با هدف مقابله با استفاده دولت‌ها از سازمان‌های تروریستی و افراطی (از جمله نئونازی) به عنوان ابزار سیاست خارجی و داخلی؛
۴) مبارزه با گسترش ایدئولوژی تروریستی و افراطی (از جمله نئونازیسم و ناسیونالیسم رادیکال) به ویژه در اینترنت؛
۵) شناسایی افراد و سازمان‌های دخیل در فعالیت‌های تروریستی و سرکوب کانال‌های تامین مالی تروریسم؛
۶) شناسایی و حذف شکاف‌های مقررات حقوقی بین‌المللی مربوط به همکاری در زمینه مبارزه با تروریسم، به ویژه با در نظر گرفتن خطرات حملات تروریستی با استفاده از عوامل بیولوژیکی شیمیایی؛
۷) تقویت همکاری چند جانبه با متحدان و شرکا در زمینه مبارزه با تروریسم، ارائه کمک عملی به آنها در عملیات ضد تروریسم، از جمله برای حفاظت از مسیحیان در خاورمیانه.
۳۲٫ به منظور مبارزه با قاچاق غیرقانونی و مصرف مواد مخدر و روانگردان که تهدیدی جدی برای امنیت بین‌المللی و ملی، سلامت شهروندان و مبانی اخلاقی و معنوی جامعه روسیه است، فدراسیون روسیه اولویت دادن به موارد زیر را در نظر دارد:
۱) تقویت همکاری‌های بین‌المللی به منظور جلوگیری از تضعیف یا تجدید نظر در رژیم فعلی کنترل جهانی مواد مخدر (از جمله قانونی کردن آن برای اهداف غیرپزشکی) و همچنین مقابله با سایر ابتکارات که ممکن است منجر به افزایش قاچاق مواد مخدر و غیرقانونی شود. مصرف؛
۲) کمک عملی به متحدان و شرکا در انجام فعالیت‌های مبارزه با مواد مخدر.
۳۳٫ به منظور مبارزه با جنایات سازمان یافته فراملی و فساد که باعث تهدید فزاینده امنیت و توسعه پایدار روسیه، متحدان و شرکای آن می‌شود، فدراسیون روسیه تقویت همکاری‌های بین‌المللی با هدف از بین بردن پناهگاه‌های امن برای جنایتکاران و تقویت مکانیسم‌های چند جانبه که با منافع ملی روسیه مطابقت دارد، را در نظر دارد.
۳۴٫ به منظور کاهش خطرات ناشی از بلایای طبیعی و انسان‌ساز در قلمرو فدراسیون روسیه و افزایش استحکام کشورهای خارجی در برابر آنها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) تقویت چارچوب سازمانی و قانونی و بهبود سازوکارهای تعامل دوجانبه و چند جانبه در حوزه حفاظت از جمعیت در برابر حوادث غیرمترقبه طبیعی و انسان‌ساز، ایجاد ظرفیت برای هشدار و پیش‌بینی زودهنگام چنین شرایطی و غلبه بر پیامدهای آن.
۲) ارائه کمک‌های عملی به کشورهای خارجی در زمینه حفاظت از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، از جمله استفاده از فناوری‌های منحصر به فرد روسیه و تجربه در واکنش اضطراری.
۳۵٫ به منظور مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و بهبود مقررات مهاجرت‌های بین‌المللی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به تقویت تعامل در این زمینه با کشورهای عضو CIS که سیاست سازنده‌ای را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می‌کنند، اولویت دهد.

تضمین منافع فدراسیون روسیه در اقیانوس‌های جهانی،
فضای بیرونی و فضای هوایی
۳۶٫ فدراسیون روسیه به منظور مطالعه، کاوش و استفاده از اقیانوس‌های جهانی به منظور تضمین امنیت و توسعه روسیه، مقابله با اقدامات محدود کننده یکجانبه از طرف کشورهای غیردوست و انجمن‌های آنها نسبت به فعالیت‌های دریایی روسیه، اولویت دادن به موارد زیر را در نظر دارد:
۱) تضمین دسترسی ایمن رایگان و جامع روسیه به محیط‌های حیاتی، ضروری و سایر محیط‌ها، ارتباطات حمل و نقل و منابع اقیانوس‌های جهانی.
۲) اکتشاف مسئولانه و کارآمد منابع بیولوژیکی، معدنی، انرژی و سایر منابع اقیانوس‌های جهانی، توسعه سیستم‌های خط لوله دریایی، انجام تحقیقات علمی، حفاظت و حفظ محیط زیست دریایی.
۳) تحکیم در مرزهای خارجی فلات قاره فدراسیون روسیه مطابق با قوانین بین‌المللی و حمایت از حقوق حاکمیتی آن در فلات قاره.
۳۷٫ به منظور مطالعه صلح آمیز و استفاده از فضای ماورای جو، تحکیم موقعیت‌های رهبری خود در بازارهای کالاها، آثار و خدمات فضایی، تقویت وضعیت خود به عنوان یکی از قدرت‌های فضایی پیشرو، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) ترویج همکاری‌های بین‌المللی به منظور جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی در فضای ماورای جو، در درجه اول از طریق توسعه و انعقاد یک معاهده بین‌المللی مربوطه، و به عنوان یک اقدام موقت، از طریق اتخاذ تعهد از همه دولت‌ها مبنی بر اینکه اولین کشوری نباشند که در فضای ماورای جو از سلاح استفاده کنند؛
۲) تنوع جغرافیایی همکاری‌های بین‌المللی در حوزه فضای ماورای جو.
۳۸٫ به منظور استفاده از حریم هوایی بین‌المللی به نفع امنیت و توسعه روسیه، مقابله با اقدامات محدودکننده یکجانبه از طرف کشورهای غیردوست و انجمن‌های آنها در قبال هواپیماهای روسی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) تضمین دسترسی ایمن روسیه به حریم هوایی بین‌المللی (باز) با در نظر گرفتن اصل آزادی پروازها.
۲) تنوع جغرافیایی مسیرهای پرواز بین‌المللی برای هواپیماهای روسی و توسعه همکاری در زمینه حمل و نقل هوایی، حفاظت و استفاده از حریم هوایی با کشورهایی که سیاست سازنده‌ای را در قبال روسیه دنبال می‌کنند.

همکاری اقتصادی بین‌المللی و حمایت از توسعه بین‌المللی
۳۹٫ به منظور تضمین امنیت اقتصادی، حاکمیت اقتصادی، رشد اقتصادی پایدار، نوسازی ساختاری و فناوری، بهبود رقابت بین‌المللی اقتصاد ملی، حفظ موقعیت‌های پیشرو روسیه در اقتصاد جهانی، کاهش خطرات و تصرف فرصت‌های ناشی از تغییرات عمیق در اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل و همچنین در ارتباط با اقدامات غیردوستانه دولت‌های خارجی و انجمن‌های آنها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) تطبیق تجارت جهانی و نظام‌های پولی و مالی با در نظر گرفتن واقعیت‌های جهان چندقطبی و پیامدهای بحران جهانی شدن اقتصادی، در درجه اول با هدف محدود کردن امکان استفاده بیش از حد کشورهای غیردوست از انحصار یا تسلط خود.

حضور در حوزه‌های خاصی از اقتصاد جهانی و افزایش مشارکت کشورهای در حال توسعه در مدیریت اقتصاد جهانی.
۲) کاهش وابستگی اقتصاد روسیه به اقدامات غیردوستانه کشورهای خارجی، عمدتاً از طریق ایجاد یک زیرساخت پرداخت بین‌المللی غیرسیاسی، ایمن، مستقل از کشورهای غیردوست و گسترش استفاده از ارزهای ملی در پرداخت با متحدان و شرکا.
۳) تقویت حضور روسیه در بازارهای جهانی، افزایش صادرات غیرمواد خام و غیر نفتی، تنوع جغرافیایی روابط اقتصادی با جهت گیری مجدد آنها به سمت کشورهایی که سیاست سازنده و بی طرفی را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می‌کنند و در عین حال حفظ باز بودن برای همکاری عملی با محافل تجاری کشورهای غیردوست.
۴) بهبود شرایط دسترسی روسیه به بازارهای جهانی، حفاظت از سازمان‌ها، سرمایه گذاری‌ها، کالاها و خدمات روسیه در خارج از کشور در برابر تبعیض، رقابت ناعادلانه، تلاش‌های کشورهای خارجی برای تنظیم یکجانبه بازارهای جهانی که برای صادرات روسیه کلیدی هستند؛
۵) حفاظت از اقتصاد روسیه و روابط تجاری و اقتصادی بین‌المللی در برابر اقدامات غیردوستانه دولت‌های خارجی با اعمال اقدامات اقتصادی ویژه در پاسخ به این اقدامات.
۶) تسهیل جذب سرمایه گذاری خارجی به روسیه، دانش و فناوری پیشرفته و متخصصان با کیفیت بالا.
۷) تشویق فرآیندهای یکپارچگی اقتصادی منطقه‌ای و بین‌منطقه‌ای که منافع روسیه را تامین می‌کند، در درجه اول در چارچوب اتحادیه دولتی، کشورهای مستقل مشترک المنافع، سازمان همکاری شانگهای، بریکس و همچنین با هدف شکل دادن به مشارکت بزرگ اوراسیا.
۸) استفاده از موقعیت منحصر به فرد جغرافیایی و پتانسیل ترانزیت روسیه برای توسعه اقتصاد ملی، تقویت حمل و نقل و ارتباطات زیرساختی در اوراسیا.
۴۰٫ به منظور افزایش ثبات سیستم روابط بین‌الملل در برابر بحران‌ها، بهبود وضعیت اجتماعی، اقتصادی و نیز بشردوستانه در جهان، رفع پیامدهای درگیری‌های نظامی، اجرای برنامه توسعه پایدار ۲۰۳۰، ترویج نگرش مثبت به روسیه در جهان، فدراسیون روسیه در نظر دارد توسعه بین‌المللی را ارتقا دهد و در عین حال به توسعه اجتماعی و اقتصادی جمهوری آبخازیا، جمهوری اوستیای جنوبی، کشورهای عضو EAEU، کشورهای عضو CIS که از روابط خوب همسایگی با روسیه حمایت می‌کنند، و همچنین کشورهای در حال توسعه که سیاست سازنده‌ای را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می‌کنند، اولویت دهد..
حفاظت از محیط زیست و سلامت جهانی
۴۱. فدراسیون روسیه به منظور حفظ محیط زیست مطلوب ، بهبود کیفیت آن و سازگاری هوشمندانه روسیه با تغییرات اقلیمی به نفع نسل‌های مدرن و آینده، موارد زیر را در نظر دارد:
۱) ترویج تلاش‌های بین‌المللی غیرسیاسی و علمی برای محدود کردن اثرات منفی بر محیط‌زیست (از جمله کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای)، حفظ و تقویت قابلیت‌های جاذب اکوسیستم‌ها؛
۲) گسترش همکاری با متحدان و شرکا به نفع مقابله با سیاسی شدن فعالیت های زیست محیطی و آب و هوایی بین‌المللی، در درجه اول اجرای آنها به منظور رقابت ناعادلانه، مداخله در امور داخلی کشورها و محدود کردن حاکمیت دولت‌ها در رابطه با منابع طبیعی آنها؛
۳) حمایت از حق هر دولت برای انتخاب بهترین مکانیسم‌ها و روش‌های مناسب برای حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات آب و هوایی.
۴) ترویج توسعه قوانین جهانی مشترک، قابل درک و منصفانه برای مقررات زیست محیطی و آب و هوا، با در نظر گرفتن موافقتنامه پاریس در ۱۲ دسامبر ۲۰۱۵، تصویب شده بر اساس کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوا در ۹ مه ۱۹۹۲؛
۵) افزایش کارایی همکاری‌های بین‌المللی در زمینه توسعه و معرفی فن آوری‌های روز که امکان حفظ محیط زیست مطلوب و بهبود کیفیت آن و همچنین سازگاری دولت‌ها با تغییرات آب و هوایی را فراهم می‌کند.
۶) جلوگیری از آسیب فرامرزی به محیط زیست فدراسیون روسیه، در درجه اول ورود آلاینده ها (از جمله مواد رادیواکتیو)، قرنطینه، به ویژه آفات خطرناک و تهدیدکننده گیاهی، پاتوژن‌های گیاهی، گیاهان علف‌های هرز و میکروارگانیسم‌ها به قلمرو آن.
۴۲٫ به منظور حفاظت از سلامت و تضمین رفاه اجتماعی مردم روسیه و سایر دولت‌ها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) افزایش کارایی همکاری‌های بین‌المللی در حوزه بهداشت و درمان و جلوگیری از سیاسی شدن آن از جمله در سازمان‌های بین‌المللی.
۲) تحکیم تلاش‌های بین‌المللی به منظور جلوگیری از گسترش بیماری‌های عفونی خطرناک، پاسخ به موقع و کارآمد به شرایط اضطراری بهداشتی و اپیدمیولوژیک، مبارزه با بیماری‌های مزمن غیر واگیر، غلبه بر پیامدهای اجتماعی و اقتصادی همه گیری‌ها و اپیدمی‌ها.
۳) افزایش کارایی تحقیقات علمی بین‌المللی در مراقبت‌های بهداشتی، عمدتاً با هدف توسعه و معرفی ابزارهای جدید پیشگیری، تشخیص و درمان بیماری‌ها.

همکاری بین‌المللی بشردوستانه
۴۳٫ به منظور تقویت نقش روسیه در فضای بشردوستانه جهانی، ایجاد نگرش مثبت از آن در خارج از کشور، تقویت جایگاه زبان روسی در جهان، مقابله با کمپین روس‌هراسی که توسط کشورهای غیردوست خارجی و انجمن‌های آنها انجام می‌شود، و همچنین افزایش درک متقابل و تقویت اعتماد بین کشورها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) افزایش آگاهی و محافظت در برابر تبعیض نسبت به دستاوردهای داخلی در خارج از کشور در حوزه فرهنگ، علوم و هنر و همچنین تقویت تصویر روسیه به عنوان یک کشور جذاب برای زندگی، کار، تحصیل و گردشگری؛
۲) ترویج زبان روسی و تقویت جایگاه آن به عنوان زبان ارتباطات بین‌المللی، یکی از زبان‌های رسمی سازمان ملل متحد و چندین سازمان بین‌المللی دیگر. ترویج یادگیری و استفاده از آن در خارج از کشور (عمدتاً در کشورهای عضو CIS)؛ حفظ و تقویت نقش زبان روسی در ارتباطات بین قومی و بین دولتی، از جمله در سازمان‌های بین‌المللی؛ محافظت از زبان روسی در برابر تبعیض در خارج از کشور؛
۳) توسعه مکانیسم‌های دیپلماسی عمومی با مشارکت نمایندگان و نهادهای جامعه مدنی که نگرش سازنده نسبت به روسیه دارند، و همچنین دانشمندان علوم سیاسی، نمایندگان جامعه متخصص و علمی، جوانان، داوطلبان، جستجوگران و سایر جنبش‌های اجتماعی.
۴) ترویج توسعه روابط بین‌المللی بین سازمان‌های مذهبی متعلق به ادیان سنتی روسیه و حفاظت از کلیسای ارتدکس روسیه در برابر تبعیض در خارج از کشور، از جمله به نفع تضمین وحدت ارتدکس.
۵) کمک به ایجاد یک فضای بشردوستانه واحد فدراسیون روسیه و کشورهای عضو CIS، حفظ پیوندهای چند صد ساله تمدنی و معنوی بین مردم روسیه و مردمان این کشورها.
۶) تضمین دسترسی آزاد تضمین شده برای ورزشکاران و سازمان‌های ورزشی روسیه به فعالیت‌های ورزشی بین‌المللی، تسهیل سیاست زدایی از آنها، بهبود کار سازمان‌های بین دولتی و عمومی ورزشی بین‌المللی و توسعه قالب‌های جدید برای همکاری‌های ورزشی بین‌المللی با کشورهایی که سیاست سازنده‌ای را در قبال روسیه دنبال می‌کنند.
۴۴٫ با هدف مقابله با جعل تاریخ، نفرت‌افزایی علیه روسیه، گسترش ایدئولوژی نئونازیسم، انحصارطلبی نژادی و ملی و ناسیونالیسم تهاجمی و تقویت مبانی اخلاقی، حقوقی و نهادی روابط بین‌الملل معاصر، در درجه اول در مورد نتایج شناخته شده جهانی جنگ جهانی دوم، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:
۱) انتشار اطلاعات دقیق در خارج از کشور در مورد نقش و جایگاه روسیه در تاریخ جهان و تشکیل نظم جهانی عادلانه، از جمله سهم تعیین کننده اتحاد جماهیر شوروی در پیروزی بر آلمان نازی و تأسیس سازمان ملل متحد، کم