اجلاس کنگره ملی خلق چین: نظام انتخاباتی هنگ‌کنگ کاملا دگرگون خواهد شد

اجلاس کنگره ملی خلق چین: نظام انتخاباتی هنگ‌کنگ کاملا دگرگون خواهد شد۳ ساعت پیش

منبع تصویر، Getty Images

توضیح تصویر،

کنگره ملی خلق یا پارلمان معمولا تمامی تصمیم های رهبری را تصویب می کند

چین در بزرگترین نشست سیاسی سالانه خود اعلام کرد که نظام انتخاباتی هنگ کنگ را کلا متحول خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که "میهن‌پرستان" در راس امور خواهند بود.

این تصمیم نشان می دهد که حکومت چین دیگر هیچگونه مخالفتی را در سرزمین هنگ کنگ تحمل نخواهد کرد.

این تصمیم پس از سرکوب منتقدان و اعمال شدید محدودیت در هنگ کنگ اعلام می شود.

پیش نویس این لایحه در نشست سالانه کنگره ملی خلق که به مدت یک هفته ادامه خواهد داشت مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت.

چند هزار عضو این کنگره برای نشست سالانه در پکن گرد آمده اند و انتظار می رود که علاوه بر تصمیم به محدودیت بیشتر حقوق و آزادی های ساکنان هنگ کنگ، پارلمان فرمایشی جمهوری خلق چین برنامه های دیگر دولت شامل موضوعات مربوط به رشد اقتصادی و سیاست های زیست محیطی را هم پس از مذاکره و تبادل نظر به طور دربست تایید کند.

درباره تغییرات مورد نظر برای هنگ کنگ چه می دانیم؟

وانگ چن، نایب رئیس کنگره ملی خلق روز جمعه اعلام کرد که دولت در نظر دارد نحوه تشکیل و اختیارات کمیته انتخابات هنگ کنگ را تغییر دهد و اختیارات بیشتری را جهت نظارت بر شورای قانونگذاری هنگ کنگ - که پارلمان این منطقه محسوب می شود - به این کمیته بدهد.

وی گفت کمیته انتخابات - که طرفداران دولت چین بر آن تسلط دارند - می تواند نامزدهای قابل قبول برای شورای قانوگذاری را برای "انتخاب" توسط مردم معرفی و "تعداد زیادی" از اعضای آن را خود انتخاب کند.

کمیته انتخابات هنگ کنگ نهادی با حدود ۱۲۰۰ عضو است که به جای انتخاب توسط رای دهندگان، از سوی حدود چهارصد هزار نفر صاحبان مشاغل عضو تشکل های تایید شده صنفی برگزیده می شوند. جمعیت هنگ کنگ بیش از هفت و نیم میلیون نفر است.

وی جزئیات بیشتری بیان نکرد، اما رسانه های محلی گزارش دادند که براساس این لایحه، تعداد اعضای شورای قانونگذاری که در حال حاضر ۷۰ نماینده دارد افزایش خواهد یافت و اعضای جدید همگی توسط کمیته انتخابات برگزیده می شوند.

به این ترتیب، قدرت نمایندگان انتخابی، که شماری از آنان از هواداران دموکراسی بوده اند، به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت.

منبع تصویر، Getty Images

توضیح تصویر،

چهل و هفت تن از فعالان طرفدار دموکراسی در هنگ کنگ به براندازی متهم شدند

آقای وانگ گفت که با این تغییرات می توان آنچه را "خلأ موجود" در نظام انتخاباتی هنگ کنگ خواند اصلاح کرد و افزود که خلا فعلی به فعالان مخالف و هواداران استقلال هنگ کنگ امکان آن را می دهد تا به نمایندگی شورای قانونگذاری انتخاب شوند.

این اقدام پس از اجرای قانون امنیت ملی صورت می گیرد که به گفته منتقدان، دولت چین آن را برای خاموش کردن صدای منتقدان و سرکوب فعالان مخالف سال گذشته تصویب کرد و با وجود مخالفت فعالان طرفدار دموکراسی در داخل هنگ کنگ و انتقاد شدید شماری از کشورهای غربی به خصوص آمریکا و بریتانیا، آن را به اجرا گذاشت.

براساس همین قانون است که تعدادی از منتقدان و فعالان سیاسی هنگ کنگ دستگیر و تشکیلات سیاسی آنها منحل شده است. هفته گذشته ۴۷ فعال طرفدار دموکراسی براساس قانون جدید به "اقدام برای براندازی" متهم شدند.

هنگ کنگ که زمانی مستعمره استیجاری بریتانیا بود، قرار بود پس از بازگشت به حاکمیت چین براساس اصل "یک کشور، دو نظام" اداره شود، به این معنی که دارای سیستم حقوقی و حقوق خاص خود باشد و از جمله از آزادی های مدنی مانند آزادی بیان و مطبوعات و استقلال قوه قضاییه برخوردار باشد.

اما بسیاری از ساکنن هنگ کنگ و گروه های مدافع حقوق بشر حکومت چین را متهم کرده اند که در سال های اخیر برای نابودی این آزادی ها و استقلال اقدام کرده و در مخالفت با این روند بود که در سال ۲۰۱۹، این سرزمین شاهد چندین ماه تظاهرات اعتراضی بود که با شیوع کرونا فروکش کرد.

پیش از برگزاری اجلاس سالانه کنگره ملی خلق، مقامات مختلف هنگ کنگ و چین قبلاً از موضوع "نیاز به حکومت میهن پرستان" بر هنگ کنگ سخن گفته بودند.

پس از آنکه سال گذشته تمامی نمایندگان طرفدار دموکراسی از عضویت شورای قانونگذاری استعفا دادند، عملا هیچ صدای مخالفی در نهادهای حکومتی این شهر باقی نمانده است.

تا همین اواخر، شماری هرچند معدود از مخالفان موفق می شدند در انتخابات پیروز شوند و به شورای قانونگذاری راه یابند.

ایان چونگ، استاد علوم سیاسی دانشگاه ملی سنگاپور، به بی بی سی نیوز گفته است که: "در انتخابات محلی سال ۲۰۱۹، ائتلاف طرفداران دموکراسی عملکرد بسیار خوبی داشت و این برای حزب کمونیست حاکم بر چین نگران کننده بود زیرا نشان داد که ظاهرا تمامی تبلیغات منفی آنان علیه دموکر اسی در هنگ کنگ بی نتیجه است."

آقای چونگ افزود: "من فکر می کنم حزب کمونیست واقعاً نمی خواهد صداهایی را که دوست ندارد بشنود و آنها را صرفا حذف می کند."

تحلیل سیاسی از استیون مک‌دونل، خبرنگار در چین

با توجه به اینکه نظام انتخاباتی هنگ کنگ در حال حاضر هم به شکلی است که امکان تقلب به نفع چین را می دهد، اینکه دولت این کشور احساس کرده که بازهم به تغییر در این نظام نیاز است باور نکردنی است.

در حال حاضر هم فقط نیمی از اعضای مینی پارلمان این قلمرو مستقیماً توسط مردم انتخاب می شوند و نیم دیگر منتخب متحدان سیاسی منصوب حکومت چین هستند. بنابراین باید پرسید: چرا این تغییر لازم دانسته شده است؟

آنچه احتمالاً حزب کمونیست را به خشم آورده شکست واقعی آن به دست نامزدهای طرفدار دموکراسی در جریان انتخابات اخیر شوراهای محلی هنگ کنگ بود. در این انتخابات، طرفداران دموکراسی تمامی شوراها به استثنای یکی را در کنترل خود گرفتند.

اکنون، پس از اعلام طرح "بازسازی" نظام انتخاباتی باید انتظار داشت که حتی ظاهر انتخابات دموکراتیک در هنگ‌کنگ نیز نابود شود. و البته با توجه به اینکه مجمع ملی خلق تابع مطلق خواست های رهبری سیاسی چین است، قطعا این طرح هم تصویب خواهد شد.

با اجرایی شدن این طرح، کمیته انتخابات - که زیر کنترل دولت چین است - نه تنها پیشاپیش همه نامزدهای انتخاباتی را تایید صلاحیت می کند و به افرادی که نامطلوب می داند اجازه نامزدی نمی دهد، بلکه مستقیماً "بخش بزرگی" از اعضای شورای قانونگذاری را هم تعیین خواهد کرد.

با این ترتیبات تقریباً غیرممکن است که کاندیداهای حامی دموکراسی به این شورا راه یابند و این همان مسیری است که رهبر چین در نظر دارد.

کنگره ملی چه مسایل دیگری را اعلام کرد؟

در نشست روز جمعه، لی کچیانگ، نخست وزیر جمهوری خلق چین، گفت که رشد اقتصادی این کشور برای سال آینده بالای ۶ درصد تعیین شده است.

دولت چین در سال گذشته برای اولین بار رقم خاصی را برای رشد اقتصادی تعیین نکرد زیرا به خاطر شیوع ویروس کرونا، ابهاماتی در مورد عملکرد اقتصادی وجود داشت.

آقای لی همچنین گفت که دولت در نظر دارد برنامه کنترل آلودگی آب و هوا را اجرا کند و افزود که چین برای اطمینان از به حداکثر رسیدن میزان انتشار کربن تا سال ۲۰۳۰ و پس از آن کاهش این میزان، برنامه ای را به اجرا گذاشته که امکان می دهد تا سال ۲۰۶۰ کربن آلوده ساز تولید نکند.

به گزارش رویترز، دولت همچنین متعهد شده است که واکسن هایی را برای مقابله با بیماری های عفونی عمده تولید کند و آقای لی گفته است که "منابع لازم برای جلوگیری از شیوع بیماری های واگیر اختصاص یافته است."

منبع تصویر، Getty Images

توضیح تصویر،

با حذف محدودیت دو دوره ریاست جمهوری شی همچنان در رهبری باقی خواهد ماند

اقدامات بعدی کنگره چه خواهد بود؟

این کنگره همچنین به طور رسمی لایحه برنامه پنج ساله چهاردهم را که در پایان سال گذشته اعلام شد، تصویب می کند.

چین تنها اقتصاد بزرگ در جهان است که هنوز برنامه پنج ساله توسعه تدوین می کند. سابقه تدوین برنامه توسعه به سال ۱۹۵۳ باز می گردد.

این برنامه براساس الگوی توسعه "گردش دوگانه" تدوین شده که بر رشد همزمان مصرف در داخل و گسترش بازار صادراتی در خارج مبتنی است.

بنجامین هیلمن ، استاد دانشگاه ملی استرالیا، به بی بی سی گفته است که چنین اهدافی تا حدودی ناشی از نگرانی در این مورد است که ممکن است ایالات متحده همچنان در نظر داشته باشد دسترسی چین به فنآوری های پیشرفته مانند نیمه هادی ها را محدود کند.

وی گفت چنین اقداماتی "می تواند شرکت هایی مانند هواوی را تضعیف و رشد اقتصادی و توان صنعتی چین را محدود کند."

به گفته پروفسور چونگ، "موفقیت چین در برخورد با شیوع کرونا" نیز به احتمال زیاد در سخنرانی های کنگره خلق مورد تاکید قرار خواهد گرفت.

بیماری کرونا در چین تا حد زیادی تحت کنترل است و برای اکثر مردم، زندگی به حالت عادی برگشته است. چین تنها اقتصاد بزرگ در جهان بود که سال گذشته رشد اقتصادی داشت.

آقای چونگ می گوید: "سال آینده زمانی است که قاعدتا شی جین پینگ، رئیس جمهوری، می بایست به آخر دوره ریاست جمهوری خود برسد اما او در نظر ندارد از این سمت کنار برود. در نتیجه می خواهد بر اعتبار خود بیفزاید ... و من فکر می کنم به منظور نمایش موفقیت او، بسیاری از این اقدامات مورد تاکید سخنرانان کنگره قرار خواهد گرفت."

چین محدودیت های دوره ریاست جمهوری را در سال ۲۰۱۸ لغو کرد که به آقای شی اجازه می دهد فراتر از دو دوره در این سمت بماند.

آقای شی در سخنرانی خود در کنگره احتمالاً آنچه را که موفقیت دولت در "ریشه کن کردن فقر مطلق" می خواند مورد تاکید قرار خواهد داد. هفته گذشته دولت این دستاورد را اعلام کرد.

پروفسور هیلمن می گوید که "شی وعده داده بود چین تا سال ۲۰۲۱ به یک جامعه در سطح متوسط ​​اقتصادی در جهان تبدیل شود. و بدون شک در سخنرانی خود در کنگره، خواهد گفت که در این زمینه موفق بوده است."

کنگره ملی خلق چیست؟

این جلسه معمولاً در اوایل ماه مارس هر سال با تقریبا ۳۰۰۰ نفر از سراسر چین به نمایندگی از استانها، مناطق خودمختار و مناطق ویژه اداری هنگ کنگ و ماکائو برگزار می شود.

در حالی که روی کاغذ، کنگره ملی خلق قدرتمندترین نهاد تصمیم گیری و سیاستگذاری کشور است اما در عمل وظیفه اعضای آن از تصویب برنامه ها و سیاست هایی که از قبل توسط دولت تعیین شده، فراتر نمی رود.

جلسه کنگره همزمان با نشست سالانه نهاد موسوم به همایش مشورتی سیاسی خلق چین برگزار می شود که با نفوذترین نهاد مشاور سیاسی در این کشور است.

جلسات امسال این دو نهاد، که از آن با عنوان واقعه "دو نشست" نام برده می شود از روز گذشته آغاز شده است.